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在线访谈活动现场
嘉宾：宝安区应急管理局党委委员、副局长黄展洋
主题
完善基层应急体系建设打通应急管理“最后100米”
时间
2023年10月11日（星期三）上午10：00
嘉宾
宝安区应急管理局党委委员、副局长黄展洋
主办单位
宝安区
实录内容
主持人：欢迎大家在10点05分进入到宝安市民热线。今天是宝安区应急管理局党委委员、副局长黄展洋率队来到我们的热线直播间。您好！
黄展洋：主持人好！听众朋友们好！
主持人：目前已经进入第四季度，生产任务繁重，各类风险因素叠加，区应急管理局对市民防范安全风险有什么建议？
黄展洋：根据我区气候、环境、经济、社会等各方面因素对安全生产的影响，以及相关行业领域研判情况，第四季度突出风险来自多个方面：一是年终岁尾旅游出行、物流运输集中，路面交通压力加大，易引发交通安全事故；二是天气逐渐干燥、寒冷，家庭用气增多，各类设施设备易产生静电而引发火灾；三是部分建筑工地抢工期、赶进度，安全风险增加；四是年尾处于生产经营旺季，生产、储存、运输、销售各个环节不确定风险增加。
目前，各行各业的工作都进入了紧张的冲刺阶段，安全更是头等大事。在这里特别提醒广大市民朋友，驾车出行要遵守交通法规，不闯红灯，严禁超员、超速、超载和酒后驾驶；骑电动自行车出行要佩戴安全头盔，不入户充电；严禁使用直排式热水器，使用符合安全要求的燃气、电气设备，时常检查电气线路、燃气管道完好情况。各生产经营单位要做好设施设备接地线路的检测和监控工作，避免产生静电或加速静电的释放。建筑施工单位要规范编制施工方案，制定有针对性的安全技术措施，并明确现场施工安全负责人。工厂企业管理人员要严格落实消防安全责任，加强值班巡查，及时消除火灾隐患；作业人员要保持高度警觉，严格按照正确章程操作，加强个人防护，严禁违规用火、用电、用气。
主持人：我们了解到，今年10月1日已经进入了森林特别防护期。在此期间，区应急管理局对市民朋友做好森林防护工作有哪些提醒呢？
黄展洋：根据《广东省森林防火条例》规定，每年10月1日至次年4月30日为森林特别防护期。宝安区人民政府已于9月19日发布《宝安区人民政府关于防火禁火的通告》，严禁一切野外用火。进入森林特别防护期后，区森林消防大队在重要时期（森林火险红色预警期间、重要节假日）将带装巡护、靠前驻防，一旦有火情能迅速响应、安全高效扑救，做到“打早、打小、打了”。
即便是一点星火也有可能酿成火灾。在此提醒广大市民朋友，进入森林防火区的车辆和人员，应当自觉接受森林防火安全检查，对携带的火种、易燃易爆物品及其他可能引起森林火灾的物品，实行集中保管，任何单位和个人不得拒绝、阻碍。凡阻挠、妨碍检查工作的，公安部门依法依规予以严肃处理。同时，牢记森林防火“十不”原则：不带火种进山，不在林区吸烟，不在山上野炊，不在林区内烧纸、上香，不在林内燃放烟花爆竹，不在林内放火驱赶动物，不烧荒，不玩火，不在林区打火把照明，不在林内生火取暖。共同携手维护好我们的绿水青山。
主持人：今年台风暴雨天气较多，台风期间市民需注意什么呢？可以到哪里避险？
黄展洋：近年来极端天气气候事件不断发生，高温、强降水、洪涝等灾害性天气发生频率高、影响范围广、致灾性强，今年我区也遭遇了多次极端天气。据预估，未来气候变化持续存在，复合型极端事件发生的概率和风险也将持续增加，“小概率高影响”事件将更易出现。从历史经验来看，10月可能还会有台风。台风期间，建议广大市民密切关注天气预报，通过电台、电视、新媒体平台等查询天气情况和防御信息，合理调整出行。注意观察路面的积水深度和地下隧道、地下停车场等地下空间的水情，不可盲目涉水。避免海边、出海活动，警惕海边大风。另外特别提醒广大市民朋友，日前的台风“小犬”也给深圳带来了较长时间的连续性降雨，此时土壤含水量趋于饱和，滑坡、崩塌、坍塌等次生灾害风险高，切不可追寻刺激、盲目前往危险区域探险。
当气象局发布暴雨红色预警、台风黄色预警时，我区室内避难场所会启用开放，市民可以到室内避难场所进行避险。室内避难场所内有饮用水、饼干、方便面、凉席、棉被等，可以提供给大家使用。宝安区室内避难场所有126处，市民可以在区应急管理局官网查询具体位置。
主持人：今年，区应急管理局开展了“应急第一响应人”培训，取得了哪些成效？
黄展洋：今年我局将“应急第一响应人”培训工作纳入了区民生实事项目，自3月份正式启动以来，已经培训考核两千余人，全部获得深圳市“应急第一响应人”证书，进一步提高了社会公众自救互救能力和社会动员能力。感兴趣的市民朋友可以下载“学习强安”app，完成个人实名制认证，进入相应的专题学习线上理论课程，也可拨打区应急委办电话0755-27752126报名线下实操培训及考核。明年，我区将持续在辖区内开展该项培训，计划培训万人以上。在此呼吁大家积极加入宝安区“应急第一响应人”队伍，共同守护我们的平安家园。
借这个机会，我再介绍一下，今年5月份，区安委会在全区部署开展重大事故隐患专项排查整治行动。截至10月10日，全区各街道各部门共排查发现重大事故隐患318个，整改了303个，消除了一大批易引发群死群伤的安全隐患。我们呼吁市民朋友积极参与安全隐患有奖举报工作，一起为宝安的平安出力。
接下来，区应急管理局将继续时刻绷紧安全这根弦，切实守牢安全底线，当好党和人民的“守夜人”，为宝安高质量发展保驾护航。
听众1：听说宝安在大力推进应急管理服务站建设，进展如何？
区应急管理局：区应急管理局着力推进防灾减灾，做实做细自然灾害风险防范，加快构建“全灾种、大应急”应急物资保障体系，基本形成了“1+10+n+124”的应急物资储备保障体系。目前，全区组建了各类应急救援队伍318支，队员达8000余人，并有力推进应急救援力量建设和实战能力提升。
同时，注重强基固本，夯实应急管理基层基础，着力打通应急管理向基层延伸的“最后100米”。制定了《宝安区工业园区（大型企业）应急管理站建设工作指引》，紧紧围绕“两个目标”“八个统一”“五大功能”开展应急管理服务站建设工作，并在福海大族激光、燕罗鹏鼎控股试点建设。目前，两个试点均已完成建设。全区所有应急管理服务站已完成选址工作，其中92个已完成硬件建设、81个已建成并投入使用。
市民何女士：请问如果发现安全隐患问题，可以去哪里举报？我的个人信息会得到保护吗？
区应急管理局：若发现身边存在安全隐患，可以通过以下几个途径进行举报：一是拨打举报电话12345；二是通过“深圳市12350安全生产举报平台”小程序在线进行举报。区应急管理局鼓励广大市民关注安全，举报身边安全生产隐患，成为安全监督“小能手”，此外，将对举报人的信息严格保密，不会对外公布。
市民倪先生：有自称是安监巡查的工作人员到我们企业来检查，提出一些安全隐患问题后，建议参加某些培训课程和购买相关产品来改进。我们不太想购买他们的产品，但是怕被处罚，该如何应对？
区应急管理局：应急管理部门主要有日常安全巡查和行政执法检查两种方式，其余还有督导检查。按照检查方式不同，应急管理部门人员到企业检查，须穿着有深圳应急或宝安应急标志的工作服，出示工作证件或行政执法证件。无论哪种方式检查，检查人员都不得向企业兜售课程或产品，推荐安全机构等。如果遇到自称安监巡查的人员推荐购买产品，可以直接拒绝，并质疑到访人员身份的真实性，也可以向应急管理部门核实人员身份。企业不会因拒绝购买课程、产品而受到行政处罚。
市民黄先生：我们公司最近代理了一个产品，是光刻胶，属于危险化学品，请问销售光刻胶需要办理什么手续？
区应急管理局：为了严格危化品经营安全条件，规范危化学品经营活动，保障人民群众生命、财产安全，国家对危化品经营实行许可制度。销售危化品的企业，应当取得“危险化学品经营许可证”。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。
如果您的企业注册地址是在宝安区，可向宝安区应急管理局申请办理危化品经营许可证。目前，办理此项业务可以在网上直接申请，具体所需提交的材料可以登录“广东省政务服务网”查询。
市民黄女士：我是一家工业园区的物业公司的经理，目前我们园区已经建好了应急管理服务站，下一步应该怎么做？
区应急管理局：在建好应急管理服务站后，下一步要结合园区的实际，将站点投入实际运行，具体要做到四个“必须有”来落实有效运行。
一是必须有“人”推动实体化运行，必须安排3名以上专职工作人员常驻应急管理服务站，实行“吹哨报到”制度，站点“吹哨人”由站长或副站长担任，负责统筹开展日常工作任务；二是必须有“任务”实现清单化管理，结合园区实际，从例会制度、巡查检查、入园管理、警示教育培训、应急救援五个方面，明确、细化站点日常运行任务；三是必须有“规范”实现外来作业程序化管理，要严格落实外来作业“七个必须”，做到入园必须登记、必须进行资质审核、作业前必须进行短视频警示教育、必须进行安全交底、必须穿着外来作业马甲、必须进行现场监护、遇险时必须科学施救；四是必须有“记录”进行档案条目化管理，要以文件、表格、图片、录像等载体记录站点运行情况，做到“事事有落实、件件有记录”。
市民李女士：发生安全生产事故后，作为普通市民，我们应该做什么？
区应急管理局：如果有人员伤亡，应第一时间拨打120急救电话和110报警电话，并注意保护好事故现场，等待政府调查人员到来并配合事故调查工作。
主持人：感谢各位听众的热情参与，通过此次热线，相信大家对于安全生产、应急管理服务、台风暴雨防范等方面工作有了更多了解。
