中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十七批）

处理情况

现场检查时，该养殖场处于正常生产状态，存栏仔猪约5800头。经现场勘察，养殖场东北角的粪污收集池已近满库容；池边有1根直径约10厘米、长度约30米白色软管连接抽水泵，一直延伸至养殖场北侧围墙，抽水泵距离围墙约10米。围墙距离地面约50厘米处有一个人工开凿的直径约15厘米孔洞。软管未伸出墙外，但可正常穿过孔洞，且软管内残留有污水。围墙距离养殖场北侧鱼塘约15米，区间为农田。农田里有明显可见的管状物倾轧痕迹，一直延伸至鱼塘。鱼塘边有一处经水流冲刷后产生的线型缺口，缺口处有少量粪污残留，目测鱼塘水质不佳。经调查询问现场负责人，5月25日突降暴雨，造成粪污收集池污水外溢，故将应急池内污水抽排至周边鱼塘，抽排时间大约两个半小时。

6月4日，襄州区生态环境监测站工作人员对养殖场白色软管内残留污水、鱼塘线型缺口处、鱼塘中间处3个点位进行了取样监测，监测结果均不符合标准；同时，对该养殖场无组织排放废气进行了监督性监测，监测结果显示硫化氢和氨排放均符合标准，但养殖过程中确实会有臭味产生。

2.督促该养殖场采取有效措施对30亩鱼塘进行治理，改善鱼塘水质至排污前状态。

3.对该养殖场负责人进行普法教育，督促其履行企业环境治理主体责任，对粪污治理设施和场区雨污分流设施进行升级改造，严防降雨时污水外溢。

4.责成襄州区政府切实加强日常巡查监管和技术指导力度，举一反三对全区畜禽规模养殖场进行排查整治，督促严格落实粪污综合利用措施，严厉查处类似违法排污行为。

经查，该医院变更为二级专科医院时，在原有的95张床位基础上，新增105张床位，共计200张床位。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》及其相关解答，该医院不纳入环评管理，不需要重新报批环评文件，增设105张床位未违反《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规。同时，两位注册环评师2024年5月12日现场核查并出具意见，认为该医院现有环境影响评价手续，符合法律法规规定。2023年以来，该医院因医患纠纷，经常有群众频繁向各类信访投诉平台及多部门反映该医院相关问题，其中提到医院各类手续不全问题。为此，该医院自主委托第三方公司按照环评批复要求，对医院配套建设的环境保护设施进行了验收。

2.经查，南漳立源精神病医院有限责任公司于2022年2月8日注册成立；2022年1月6日，租赁湖北曼斯莱科智能科技有限公司一幢办公楼及闲置空地，用于建设南漳县立源精神病医院项目，2022年7月5日，取得环评批复，2022年10月建成投入试营业，2023年11月30日申领了排污许可证；2024年2月项目通过自主竣工环境保护验收。2022年10月至2023年11月期间存在“无证排污”的环境违法行为。

2.襄阳市生态环境局南漳分局对南漳立源精神病医院有限公司违反排污许可管理制度、建设项目“三同时”制度的环境违法行为，已于2024年6月4日立案调查取证。

3.对两家医院负责人进行了普法教育，督促医院履行好环境管理主体责任。

1.信访人反映的磷生泵站实为襄州区丽明泵站改扩建工程，该工程计划对原磷生泵站进行改扩建，旨在科学调控雨洪水排放，提高抽排能力，防止城区内涝。改扩建工程完成后，民发片区排水系统能够从容应对暴雨，保证片区生产生活正常运转。

2.襄州区丽明泵站改扩建工程于2022年4月8日获得《建设项目用地预审与选址意见书》，2022年5月6日办理建设项目环境影响登记手续，2022年5月30日获得发改部门关于可行性研究报告的批复，2022年8月19日获得发改部门关于初步设计的批复；2023年2月20日获得水利部门关于涉及堤防管理有关事宜的批复，2024年5月11日获得《建筑工程施工许可证》。

3.据实测，丽明泵站主体建筑物距离丽明小区最近居民楼14.5米，满足《襄阳市城市规划管理技术规定》的构、建筑物距离现状建筑的退距要求。2024年3月，襄州区住建局组织专班对距离泵站最近的丽明小区5号楼56户居民进行了多次入户和电话沟通，出具了《房屋安全承诺书》。丽明泵站基坑采用钻孔灌注桩+止水帷幕支护方式，支护方案于2月26日通过专家评审，施工人员接收安全教育培训，施工过程有安全生产管理人员严格监督，并聘请第三方监测公司，在基坑及房屋附近安装沉降观测点，对基坑位移沉降情况进行实时监控和测量。施工期间对丽明小区房屋安全影响很小。

4.经查，丽明泵站选址不仅受地势高低和现状管网流向等客观条件限制，而且受国土空间规划、土地利用规划、城市排水规划严格控制，不可随意改变。丽明泵站作为民发片区雨水终端，影响着整个片区雨污管网改造工程的施工进度。目前雨季已经来临，为了保障民发片区人民群众生命财产安全和生产生活正常运转，丽明泵站改扩建工程亟待加快实施。

丽明泵站主体建筑泵房和出水箱涵均为密闭设计，净水池用于降雨时暂存雨水，晴天池内不存水，并采取加盖密闭和遮阳护罩措施，建成运行后，定期清洗杀菌和检修维护，最大程度减少异味产生和扩散，对周边居民生活影响较小。

2023年以来，国家重点工程襄荆高铁项目在刘猴镇钱湾村、邓冲村开工建设，项目临时用地在襄山宜人公司承包山林范围内。2023年7月，襄山宜人公司通过刘猴镇钱湾村村民委员会将2组的部分土地使用权租赁给中铁一局集团有限公司襄荆铁路xjzq-3标项目部，先后办理了3批次临时用地手续，占地面积16.205公顷。襄荆铁路xjzq-3标项目部施工在临时用地范围内实施，未超出批准范围。

2022年以来，襄山宜人公司、襄荆铁路xjzq-3标项目部先后办理了3次林木采伐许可证，采伐总面积11.2233公顷，未发现违规采伐林木的情况。

2024年6月5日，宜城市自然资源和规划局利用无人机巡航，未发现襄山宜人公司在采伐许可范围以外的区域采伐林木现象，不存在毁坏生态公益林的现象。

襄阳市生态环境局高新分局近年来多次对东卫达公司老厂区进行执法检查，厂区内无喷漆工序、设施、作业痕迹和原料，未发现有喷漆设施及喷漆作业现象。目前，老厂区生产设备全部拆除，处于空置状态。

2.2023年8月，该公司与索玛士智能科技（襄阳）有限公司签订租赁合同。新厂区位于襄阳高新区深圳工业园深圳大道8号，2024年3月7日，取得环评批复，2024年3月12日，办理了排污许可登记管理手续，2024年5月23日，项目竣工环境保护验收在环境影响评价信息公示平台网站公示。2024年3月全部搬至新厂房内，正常从事生产经营活动。经日常执法检查，新厂区内未发现喷漆工序、设施、作业痕迹和原料，未发现有喷涂作业现象，其产品喷漆对外委托襄阳佳华工业有限公司和丹江口市方圆汽车配件制造有限公司进行，签订有喷漆委托合同。

3.经查，2023年9月湖北省第二轮生态环境保护督察期间，信访人反映的“襄阳东卫达有限公司违规操作，无喷漆回收装置，无资质，自己偷喷，扰乱市场，该公司目前从高新区工业园搬迁到深圳工业园，正在搬迁中”事项，该信访件办理公示内容为：1.调查核实情况：信访人反映的襄阳东卫达有限公司违规操作问题，经核实，襄阳东卫达汽车零部件有限公司现场无喷漆作业设施，喷漆件外委襄阳佳华工业有限公司和丹江口市方圆汽车配件制造有限公司进行涂装。该单位2023年8月9日已和索玛士智能科技（襄阳）有限公司签订租赁合同，计划搬迁到深圳工业园；2.该信访件为属实件；3.处理和整改情况：（1）责成襄阳东卫达汽车零部件有限公司搬迁项目未取得环评审批手续前不得进行搬迁；（2）加大监管力度，对发现的环境问题进行跟踪督办，确保整改落实到位。2023年9月，此信访件定为属实，该公司已按照要求完成整改，不存在“襄阳市生态环境局对其违法行为核查整改公示结果与实际情况严重不符”的情况。

2.责成襄阳高新区管委会落实网格化监管巡查责任，督促企业加强日常环境管理。

2024年6月4日，经现场查看，李庙镇政府已对安置点附近农田的雨水沟向远离挡土墙的方向封堵了3米；对生活污水处理设施及排水沟进行了清理；拆除了刘某猪栏并恢复植被，已全部落实了d3hb202405100005号交办件办理报告中提出的整改措施，雨污分离系统、生活污水处理系统运行正常，没有发现生活污水漫入农田的现象。

2024年6月5日，经走访长期在星宿河村二组居住的村民多人，均表示未看见有生活污水流入安置点旁边农田的情况。

1.现场核查发现，该公司在窑尾分别安装了1台（套）袋式收尘器，窑头分别安装了1台（套）电袋复合收尘器，其他工序均按要求安装了袋式收尘器。

2.该公司对石灰石、煤堆棚进行了封闭；原材料进厂后直接进入联合储库存放；生料、熟料、水泥均有专库存储。厂区主要道路设置了喷淋设施并正常运行；厂区大门及物流大门进口处安装了车辆冲洗设备，对进出车辆进行冲洗；配备了2台洒水车用于厂区洒水抑尘。现场核查发现，骨料生产线落实了环评文件要求的废气污染防治措施。该公司在窑头和窑尾均安装了自动在线监控系统，并与环保部门联网；经查阅近一年在线数据，烟尘（粉尘）均符合国家规定的排放标准。襄阳市生态环境局南漳分局在日常监管中也未发现该公司有超标排放行为；但排放的污染物会对周边环境产生一定影响。2024年6月5日，南漳县生态环境监测站委托第三方检测公司对该公司主要废气排放口进行检测，后续将根据检测结果作进一步跟踪处理。

2.现场核查发现，该公司水泥生产线采取对噪声源（风机出口）加装了26台（套）消音器，对水泥磨、原料磨磨房进行封闭等措施。骨料生产线落实了环评文件要求的噪声污染防治措施。

2024年6月5日，南漳县生态环境监测站对该公司厂界及居民点昼、夜噪声进行了监测。监测结果表明，厂界南、西、北外1米昼间噪声及厂界东、南、西、北外1米夜间噪声，均超过标准。该公司卫生防护距离范围内无环境敏感点，厂界东外居民点昼、夜噪声监测结果符合标准。

2.加强对华新水泥（襄阳）有限公司的日常监管，督促该公司正常运转污染治理设施，确保污染物稳定达标排放。

经调查，该项目于2024年6月1日起已停止夜间场地开挖，土方作业。该项目按规定向城管部门办理了《樊城区城市建筑垃圾运输备案表》，并按规定的时间段（晚20:00至次日凌晨5:00）进行土方开挖及渣土运输，但该项目未按规定在住建部门办理夜间施工许可。施工作业时产生的噪声、震感，对周边居民有一定影响。

2.责令施工单位将土方开挖及渣土运输时间分别调整为：9：00至12：00；14：30至18：00；晚20：00至22：00，减少对周边居民正常生活的影响。

经查，建设烘干塔主要目的是用于收购的粮食湿度不符合销售要求时进行烘干加工，非长期、连续使用。该设备运行时，会产生噪声，烘干过程中会产生扬尘。

2.责成老河口市政府切实履行属地监管责任，督促辖区企业自觉履行生态环境保护的主体责任，同时高度重视群众诉求，做好宣传解释回应群众关切。

信访人反映的鄂西北水果大市场，铺设内部污水管网约1100米；信访人反映的四季鲜菜市场实为枣阳市四季鲜蔬菜批发市场，南侧为鄂西北水果大市场，铺设内部污水管网约750米。污水管网日常管理由枣阳市北城办事处北关社区负责。

信访人反映市场旁的水沟，是指枣阳市鄂西北水果大市场南侧、西侧的西冷水沟，以及北侧的常家荡截污河道。常家荡截污河道系枣阳市城区西冷水沟的支流，其下游位于鄂西北水果大市场与四季鲜菜市场之间。

1.经查，信访人反映水体改造工程实为枣阳市重大民生工程沙河流域城市水环境综合治理ppp项目。2019年9月至2022年10月，枣阳市利用3年时间，完成该项目。

2023年6月2日，该项目按设计文件及合同约定内容全部完成，经组织相关单位，共同对该项目所有工程进行检验，均符合质量验收规范要求，主控项目全部合格，一般项目满足规范规定要求。其施工质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，质量控制资料基本齐全，有关安全及使用功能检测和验收均符合要求，取得《湖北省市政工程竣工验收证书》。

经查，该项目涉及城区护城河、东冷水沟、西冷水沟、沙河四条水系，建设范围覆盖枣阳市市区多个区域，区域人口众多。项目还存在西冷水沟金阳酒店后和仁源地产处、护城河东南街处等少部分征迁堵点，导致局部游步道未能贯通，正在协调解决中，但该项目建设已达到预期的目标。

该项目不存在偷工减料、部分路段烂尾的现象。

2.经查，2023年8月至2023年12月，枣阳市政府对常家荡河道实施截污基础配套工程，同时对鄂西北水果大市场内部33处污水散排点和明排点，从东、南、西三个方向接入沙河流域城市水环境综合治理ppp项目截污管网，从北边接入常家荡截污管网。将四季鲜蔬菜批发市场的污水管网接入新建直径400毫米的重力管道，经由南侧常家荡截污河道，与鄂西北水果大市场的污水汇合。两处污水全部进入污水处理管网系统。

现场核查时，鄂西北水果大市场周边的西冷水沟和常家荡截污河道水质无异味。但走访附近群众，反映遇到极端天气，常家荡截污河道的污水超出截污井接纳能力时，会有少量的污水溢入河道。

2.加强日常巡查，一旦发现截污管网破损现象，及时维修和维护，保障污水全部进入截污管网和污水处理系统。

3.加大监管力度，持续保持枣阳城区护城河、东冷水沟、西冷水沟河道面源洁净，水质稳定向好，提升群众对美好生活向往的获得感、幸福感。

洪浩添公司该公司年出栏1.4万头生猪养殖项目2022年12月29日取得环评批复，2023年6月通过建设项目竣工环保“三同时”自主验收，2023年1月取得固定污染源排污登记回执，有效期至2028年1月5日。该公司目前存栏生猪4080头。

洪浩添公司生活污水和养殖废水经无害化处理，作为肥料还田，有少量冲洗废水进入雨水排口外排。2024年6月4日，谷城县生态环境监测站对洪浩添公司雨水排口开展了执法监测，监测结果符合标准。

信访人反映的茶园系五山镇小星店村3组赵某承包的茶园，面积约8亩，位于同组周某的自留山背面一侧，与洪浩添公司间隔一架山，直线距离大约300米。

信访人反映的污水排到茶园实际是周某个人行为。周某是洪浩添公司工人，其自留山紧挨洪浩添公司猪舍，距离猪舍5米左右。6月2日上午，周某趁洪浩添公司领导不在，私自用高压泵将黑膜厌氧池处理后的沼液抽至自留山进行施肥，施肥之事洪浩添公司并不知晓。施肥沼液顺后山坡流入赵某茶园的排水沟，流入面积约300平方米，赵某发现后及时制止。

2.责成谷城县人民政府加强日常监管，重点核查沼液管理台账，防止沼液私排乱倒。督促洪浩添公司自觉履行环保主体责任，按照粪污无害化、资源化、减量化的原则，落实相关措施。增强生态环境保护意识，建立完善内部管理制度，加强员工管理和教育，杜绝再次发生类似事件。

经查，原中国人寿保险公司大院内的空地上有一简易钢构牛舍，系刘某祯自建，位于其门面房所在楼房后面，面积约300平方米，存养有肉牛23头。据调查询问，刘某祯在近期牛价较低时陆续收购了一批肉牛，就近临时存养在自建牛舍内，边杀边卖，暂养过程中产生的牛粪由人工清运还田。现场检查时，牛舍旁边有牛粪堆积，用篷布覆盖，会产生异味。因牛舍距离居民区较近，确实会对周边群众生活产生影响。

2.责成襄州区政府及时开展巡查回访，严防问题反弹。