近日，国家发展改革委在北京举办2025年全国老工业城市转型发展政策培训班，全国21个省、27个地市发改部门负责人参加，会议总结了老工业基地振兴发展有关做法经验，谋划“十五五”时期老工业城市转型发展重点工作。会上，陕西省宝鸡市、辽宁省盘锦市、安徽省芜湖市等8个老工业城市作了工作汇报交流，我市作为西北省份唯一地市代表，围绕壮大优势产业集群、发展新兴产业、强化创新驱动等方面作了全面汇报交流。
近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于新型工业化的重要论述、习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神，抢抓纳入省级产业转型升级示范区机遇，聚力建设全国先进制造业高地战略目标，以高质量发展为主线，以产业转型为重点，以创新驱动为引领，以园区承载为支撑，着力推动产业转型升级。一是坚持高位推动，整合资源集聚合力。将工业强市作为战略目标，以产业转型升级示范区建设为载体，整合资源，健全机制，举市一致抓工业促转型。成立由市委、市政府主要领导任组长的全市工业发展领导小组，建立24条重点产业链“群长+链长”责任体系，制定出台产业转型升级示范区建设方案、支持制造业高质量发展“1+5+n”一揽子政策，设立制造业高质量发展专项资金10亿元，产业引导基金63亿元，聘请“两院”院士、驻宝央企退休高管担任重点产业链顾问，引进440多名北大、清华、西交大、西工大等985院校工科专业优秀毕业生来宝就业，强化产业转型升级政策、资金、人才支撑。二是聚焦转型升级，做强优势产业集群。坚持把做优做强钛及新材料、汽车及零部件、优势装备制造、特色食品、现代能化五大优势产业集群作为转型发展的重点任务，优化产业结构，推动提质增效。全市钛及新材料产业集群现有规上企业225户，总产值约560亿元，产业规模世界第一。汽车产业总产值突破600亿元，汽车及零部件产量、产值均占全省三分之一。装备制造产业集群现有规上企业295户，总产值约380亿元，宝汉天工业母机先进制造业跻身国家先进制造业集群。三是注重动能培育，加快新兴产业发展。着眼新兴领域和产业基础，加快发展具有宝鸡特色的航天航空、电子信息、新能源、生物医药与健康设备、机器人及关键零部件五大新兴产业。全市新兴产业现有规上企业81户，年产值突破300亿元，培育宝成航空、烽火通信、凌云电器、麦克传感器等一批龙头企业，电声组合件等产品国内市场占有率第一，民用通讯设备和电子配件等产品在国内市场上处于领先地位。四是创新驱动引领，激发产业转型活力。大力发展新质生产力，深入实施创新驱动发展战略，以“秦创原”创新平台为牵引，促进产学研深度融合，“一链一策”推进24条重点产业链链群发展，利用高新技术改造提升传统产业，壮大优质企业梯队，增强产业核心竞争力。全市现有国家级企业技术中心7个，省级企业技术中心71个，各类创新平台和孵化载体集聚科研人员3万多人。拥有国家两化融合贯标企业410户，国家级绿色工厂22户，国家级专精特新“小巨人”企业33户、国家级制造业单项冠军企业7户，位居西北城市第二，跻身全国创新型百强市、专精特新“小巨人”企业百强市。五是突出园区承载，打造产业集聚平台。坚持把园区作为产业转型升级的主阵地，优化空间布局，完善配套设施，推动企业集聚、产业集群。强化宝鸡国家级高新区、蔡家坡省级经开区主平台示范带动，加快各类园区提档升级，推进“亩均论英雄”综合改革，鼓励企业通过更新改造、产品升级等途径提升发展质效。全市省级高新区、开发区达到11个，位居全省第一，除太白县外实现工业园区县区全覆盖，工业园区聚集规上企业803户，占全市规上工业总产值的80%以上，已成为产业转型发展的主要承载地。六是加速产城融合，建设区域开放高地。坚持把产业转型与城乡发展一体推进，促进实现以产兴城、以城促产、产城融合。推动企业“退城入园”，城市建成区绿化覆盖率44.1%，人均公园绿地面积12.3平方米，城镇化率提高到61%。实施关中环线、麟法眉太高速及宝鸡4c级支线机场等重大交通基础设施项目，加快建设宝鸡港务区、综合保税区、跨境电子商务综合实验区、进出口商品仓储展示中心，深化全方位开放协作，国际班列发运量进入全国前20名，全市外贸进出口总额88亿元，跻身中国城市外贸结构竞争力50强。持续优化营商环境，营商环境评价、城市信用监测排名全省第一方阵。
下一步，我们将抢抓机遇，积极争取中省支持，大力发展新质生产力，紧扣高质量发展主线，聚力实施“国字号”品牌建设、产业链群提升、科技创新赋能、优质企业培育、绿色低碳发展五大行动，努力在全省产业转型发展中当示范、作表率。
