合肥市生态环境局给予合肥徽益洁环保科技有限公司行政处罚的公示

合肥市生态环境局行政处罚决定书

皖合环（新）罚〔2025〕13号

合肥徽益洁环保科技有限公司：

统一社会信用代码：91340100mad82ygu9g，法定代表人：洪辉，地址：合肥市新站区三十头社区四十头村王老家林场办公大楼2栋301室。

你公司环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

我局于2025年5月26日至6月26日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下行为：

合肥徽益洁环保科技有限公司主要从事再生资源回收、一般固体废物治理工作，于2025年1月与安徽众人环境科技有限责任公司签订污泥清运合同，负责对安徽舒美特纤维股份有限公司污水站部分污泥进行转运。2025年2月至3月期间，合肥徽益洁环保科技有限公司共计转运污水站污泥1621.92吨，其中，64.41吨转运至淮南市国华建材有限公司，剩余1557.51吨中，部分污泥堆放于合肥徽益洁环保科技有限公司仓库内，部分污泥填埋于林场内，作为栽种树木的底肥使用，涉嫌擅自倾倒固体废物。

以上事实，有如下证据证明：

证据1.安庆市望江县生态环境分局出具的协助调查函（宜（望）环协调〔2025〕5号）1份，证明了案件来源的事实；

证据2.合肥徽益洁环保科技有限公司提供的营业执照复印件1份、法人身份证复印件1份，安徽众人环境科技有限责任公司提供的营业执照复印件1份、法人身份证复印件1份、现场负责人身份证复印件1份，陈进、梁陈陈身份证复印件各1份，证明了公司市场主体经营资格及相关人员身份信息的事实；

证据3.安庆市望江县生态环境分局提供的2025年4月27日、5月7日、6月19日、6月23日调查询问笔录复印件4份，证明了合肥徽益洁环保科技有限公司与安徽众人环境科技有限责任公司签订合同，负责转运安徽舒美特纤维股份有限公司污水站部分污泥及存在擅自填埋污泥行为的事实；

证据4.2025年5月27日、6月3日、6月10日制作的现场检查(勘察)笔录3份，证明了合肥徽益洁环保科技有限公司转运、堆放在林场仓库内的安徽舒美特纤维股份有限公司污水站污泥被转移以及存在擅自倾倒、填埋污泥行为的事实；

证据5.2025年5月27日、6月3日、6月13日、6月16日、6月26日制作的调查询问笔录6份，证明了合肥徽益洁环保科技有限公司参与转运安徽舒美特纤维股份有限公司污水站污泥，将部分污泥填埋于林场内及填埋污泥具体重量的事实；

证据6.2025年5月26日制作的执法证据（照片）提取单1份、2025年5月27日制作的执法证据（照片）提取单2份，证明了合肥徽益洁环保科技有限公司将部分污泥堆放于仓库后又转移的事实；

证据7.2025年6月10日制作的执法证据（照片）提取单12份，证明了执法人员对污泥填埋场地进行测量的事实；

证据8.执法人员调取的合肥徽益洁环保科技有限公司与安徽众人环境科技有限责任公司间转账记录8份，证明了两家公司存在污泥处置账目往来的事实；

证据9.安庆市望江县生态环境分局提供的《关于安徽舒美特化纤股份有限公司与安徽省中望投资开发有限公司有关情况的说明》复印件1份、《关于安徽舒美特化纤股份有限公司安徽望江年产6万吨粘胶短纤维项目环境影响报告书批复的函》（环评函〔2008〕67号）复印件1份、《关于安徽舒美特纤维股份有限公司年产6万吨粘胶短纤维项目竣工环境保护验收意见的函》（皖环函〔2013〕327号）复印件1份、污泥检测报告复印件1份，证明了安徽舒美特纤维股份有限公司污水处理站产生的污泥属于一般工业固体废物的事实；

证据10.安徽舒美特纤维股份有限公司污水处理站污泥处置、转运合同复印件7份，证明了污水站污泥属于一般工业固体废物及处置、清运关系的事实；

证据11.安徽众人环境科技有限责任公司与颍上县煜全环保节能建材有限公司签订的《一般固废处置协议》复印件1份，证明了合肥徽益洁环保科技有限公司仓库内被转移的污泥去向的事实；

证据12.安徽建大环境科技有限公司与安庆前景磁材科技有限责任公司签订的《一般固废处置合同》复印件1份、污泥清运明细清单1份、《安徽建大环境科技有限公司固体废物危险特性分析报告》复印件1份、固体废物检测报告复印件1份、《关于处理安徽建大公司污泥的情况说明》1份，证明了合肥徽益洁环保科技有限公司填埋的污泥属于一般工业固体废物及污泥处置重量、费用的事实；

证据13.合肥徽益洁环保科技有限公司提供的污泥转运明细清单1份，证明了合肥徽益洁环保科技有限公司转运安徽舒美特纤维股份有限公司污水站污泥重量情况的事实；

证据14.当事人送达地址确认书1份，证明了行政执法文书送达地址及送达方式的事实；

证据15.执法人员的执法证复印件3份，证明了吴召斌、靳伟、尹锐冬具备执法资格的事实。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条第一款规定：“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物”。

我局于2025年9月5日以《行政处罚事先告知书》（皖合环（新）罚告〔2025〕9号）告知你公司作出行政处罚的内容、事实、理由以及享有陈述申辩权、听证申请权。你公司于2025年9月8日提出听证申请，我局于2025年9月25日组织召开听证会，形成听证意见，对你公司提出的“没收违法所得金额需扣除必要的生产经营成本”的意见不予采纳，对主张的“13万元退款系因公司实际处置污泥量未达转运总量而进行的结算调整，不应纳入公司实际违法所得”的意见和理由予以采纳。

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第七项规定：“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（七）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的”、第一百零二条第二款规定：“有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定”，我局决定对你公司作出如下行政处罚：

1.参照《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》（沪环规〔2024〕6号）中《表9-5 “擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染”违法行为行政处罚裁量表》关于罚款计算的规定，填埋于林场内的污泥约为1059.97吨，涉案工业固体废物总量100吨以上，裁量分值为38%；违法行为发生地在生态保护红线区域外，裁量分值为0%；两年内环境违法次数1次，裁量分值为0%；未发现对周边生产经营、生活造成不良影响，裁量分值为0%，总计裁量分值为38%。根据安徽建大环境科技有限公司与安庆前景磁材科技有限责任公司签订的固废处置合同，处置费用共计9.7015288万元，不足10万元，按照10万元计算，罚款金额=[1+(3-1)×38%]×10万元=17.6万元。罚款拾柒万陆仟元整。

2.合肥徽益洁环保科技有限公司转运污泥总量为1621.92吨，根据6月26日调查询问笔录内容及6月10日提供的转运台账计算得出，填埋于林场内的污泥重量约为1059.97吨，安徽众人环境科技有限责任公司向合肥徽益洁环保科技有限公司共计转账30.90636万元，扣除合肥徽益洁环保科技有限公司退还的13万元，实际获利为17.90636万元，故擅自倾倒固体废物的违法所得为1059.97/1621.92*17.90636=11.7023062万元。没收违法所得拾壹万柒仟零贰拾叁元零角陆分贰厘。

限于接到本处罚决定之日起15日内至合肥新站高新区生态环境分局开具缴款通知单，并办理缴款手续，逾期不缴纳罚款的，我局可以依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3 %加处罚款。

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向合肥市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向合肥铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请合肥铁路运输法院强制执行。

合肥市生态环境局

2025年9月30日

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