市各有关单位：
按照《北海市住房和城乡建设局关于开展2024年第一季度建筑市场综合执法检查暨岁末年初安全生产专项检查的通知》（北建施〔2024〕117号）的工作部署，为进一步规范我市建筑市场、建筑劳务市场行为，加强我市建筑行业安全生产及文明施工的监管，严防各类重特大安全生产事故的发生，严查严防高处坠落、火灾消防安全生产事故的发生，确保我市建筑施工安全生产形势稳定向好，为促生产稳增长保驾护航，推动建筑业高质量发展，我局于2024年3月至4月组织开展了2024年第一季度建筑市场综合执法检查，并对合浦县、铁山港区进行了层级监督检查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次检查在企业自查自纠基础上，我局组织了4个检查组，通过双随机的方式共抽查了22个（主城区17个、合浦县3个、铁山港区2个）项目。检查采取现场查看、抽检材料、抽测工程结构、查阅设计图纸与相关资料、询问有关责任人等方式进行。针对检查中发现的问题，检查组共发出隐患整改通知书17份、隐患整改建议书3份、隐患停工整改建议书2份，责令有关责任单位限期进行整改，保障了我市建设市场秩序以及工程质量和施工安全。从检查情况来看，我市建筑市场基本健康有序，建设工程质量和施工安全状况基本稳定受控。
二、检查情况
（一）建筑市场方面
部分受检项目存在未提供材料、设备的采购和租赁合同的情况（如由广西北投建筑工程有限公司施工的北投观海上城s2地块12#楼、13#楼、14#楼、门卫2、地下车库一区）。
（二）农民工工资支付方面
1.受检项目普遍不能提供有效的工程款支付担保[如由玖龙纸业（北海）有限公司开发建设的玖龙纸业（北海）林浆纸一体化（一期）1#后加工车间、3#自动成品库、4#自动成品库工程]。
2.部分项目不落实实名制考勤管理（如由深圳湛艺建设集团有限公司承建的北海万豪独家酒店装饰装修工程）。
3.部分项目不按要求落实农民工工资分账管理制度[如广西建工集团第五建筑工程有限公司施工的北海艺术设计学院（三期）综合楼]。
（三）企业和人员履职问题
1.部分项目正在施工，项目部关键岗位管理人员不在岗履职{如由河北德昌建筑工程集团有限公司施工、中科成建咨询有限公司监理的广西北海德金新材料产业园项目[压延联合车间成形退火、切裁成品工段、动力中心（压缩空气站、公用变电所、柴油发电站c）、水泵房、压延联合车间熔化工段]，由中国二十二冶集团有限公司施工、广州永安工程管理有限公司监理的南玻集团广西北海光伏绿色能源产业园（一期）3#宿舍、食堂项目，由广西强冠建设工程有限公司、中化学南方建设投资有限公司施工、中天顺韵建设管理有限公司监理的北海市职教园区公共配套中心项目}。
2.部分项目无混凝土同条件养护试块留置方案[如由广西中洪建设工程有限公司施工、广西中垚建设工程管理有限公司监理的北海瀚文学校（1#幼儿园、2#多功能楼、3#教学楼、4#办公综合楼、5#多功能体育馆、6#多功能食堂、值班室），由中铁五局集团建筑工程有限责任公司施工、柳州市建筑设计科学研究有限公司监理的玖龙纸业（北海）林浆纸一体化项目（一期）1#后加工车间、3#自动成品库、4#自动成品库]。
3.个别项目图纸会审未能完善手续[如由北海市建筑工程有限公司施工、贵州建工监理咨询有限公司监理的北部湾国际邮轮母港周边排污项目]。
4.部分项目周检、月检、季检记录或检查内容不全[如由中国二十二冶集团有限公司施工、广州永安工程管理有限公司监理的南玻集团广西北海光伏绿色能源产业园（一期）项目1、2#宿舍，由广西冠雅工程管理有限公司施工、广西星曜建设工程有限公司监理的金秀路（重庆路—西南大道）道路工程项目]。
（四）工程质量问题
1.部分项目外墙局部存在开裂渗水现象[如由中铁五局集团建筑工程有限责任公司施工、柳州市建筑设计科学研究有限公司监理的玖龙纸业（北海）林浆纸一体化项目（一期）1#后加工车间、3#自动成品库、4#自动成品库]。
2.部分项目现场砂浆搅拌无配合比标牌、无计量器材、无防护棚[如中国二十二冶集团有限公司施工、广州永安工程管理有限公司监理的南玻集团广西北海光伏绿色能源产业园（一期）3#宿舍、食堂项目]。
3.部分项目混凝土存在涨模、烂根的质量缺陷[如由中国五冶集团有限公司施工、广西建业中天工程咨询有限公司监理的北海海上星辰家园项目b标（2#-7#楼、13#-15#楼及地库二区）]。
4.部分项目未提供砌体合格证、复检报告、型式检验报告{如由河北德昌建筑工程集团有限公司施工、中科成建咨询有限公司监理的广西北海德金新材料产业园项目[压延联合车间成形退火、切裁成品工段、动力中心（压缩空气站、公用变电所、柴油发电站c）、水泵房、压延联合车间熔化工段]}。
（五）安全文明施工问题
1.部分项目外架连墙件整层缺失，加固措施不符合要求；外架上材料、建筑垃圾等较多未及时清理；外架与主体间距大于15cm无防护措施；首层安全网未封闭，随意开口[如由中国二十二冶集团有限公司施工、广州永安工程管理有限公司监理的南玻集团广西北海光伏绿色能源产业园（一期）项目1、2#宿舍]。
2.个别项目宿舍楼未完工，塔吊及施工电梯未拆除，阳台栏杆未安装，违规交付厂区工人入住使用，存在较大隐患[如由中国二十二冶集团有限公司施工、广州永安工程管理有限公司监理的南玻集团广西北海光伏绿色能源产业园（一期）3#宿舍、食堂项目]。
3.个别项目高大模板施工方案未进行专家论证{如由河北德昌建筑工程集团有限公司施工、中科成建咨询有限公司监理的广西北海德金新材料产业园项目[压延联合车间成形退火、切裁成品工段、动力中心（压缩空气站、公用变电所、柴油发电站c）、水泵房、压延联合车间熔化工段]}。
4.个别项目土坡垂直开挖，未进行放坡处理及其他任何保护措施，距离承台作业面水平距离较近[如由中国铁建港航局集团有限公司施工、广西大通建设监理咨询管理有限公司监理的北海高新区福成新区基础设施二期（一阶段）项目]。
5.部分落地式卸料平台无搭设方案；平台与外架连接；剪刀撑缺失；卸料平台安全防护栏杆高度不符合规范要求[如由广西中洪建设工程有限公司施工、广西中垚建设工程管理有限公司监理的北海瀚文学校（1#幼儿园、2#多功能楼、3#教学楼、4#办公综合楼、5#多功能体育馆、6#多功能食堂、值班室）]。
6.部分项目施工通道出入口无安全防护顶棚[如由广西安顺建筑工程有限公司施工、广西建业中天工程咨询有限公司监理的嘉福城（一期）1#、2#、15#-28#、幼儿园（后阶段），由中铁五局集团建筑工程有限责任公司施工、柳州市建筑设计科学研究有限公司监理的玖龙纸业（北海）林浆纸一体化项目（一期）1#后加工车间、3#自动成品库、4#自动成品库]。
7.部分项目基坑边安全防护措施不到位；基坑内积水未及时抽除[如由中铁五局集团建筑工程有限责任公司施工、柳州市建筑设计科学研究有限公司监理的玖龙纸业（北海）林浆纸一体化项目（一期）1#后加工车间、3#自动成品库、4#自动成品库]。
8.未对危险性较大的分部分项工程进行有效识别（如由深圳市湛艺建设集团有限公司施工、广西桂春工程项目管理咨询有限公司监理的北海万豪度假酒店装饰装修工程）。
（六）消防安全方面
1.个别项目高层建筑设置的消防水管在楼层处消防栓口已损坏未及时修复，消防水带及消防枪缺失[由广西中广宇建筑有限公司施工、达华工程管理（集团）有限公司监理的越亚银滩城·天赐御园（3#-4#商住楼、7#住宅楼、8#商住楼、18#商住楼、地下室三期]。
2.个别项目消防设备检查记录滞后[如由江苏苏科建设项目管理有限公司施工、中铁四局集团有限公司监理的金海岸大桥（滨江路往东跨冯家江）工程项目]。
（七）防御极端天气方面
部分项目未按要求开展应急演练[如由广西冠雅工程管理有限公司施工、广西星曜建设工程有限公司监理的金秀路（重庆路—西南大道）道路工程项目，由广西强冠建设工程有限公司施工、中祥冠一建设集团有限公司监理的冠岭路（北部湾国际邮轮母港—北海大道）电力管沟工程项目，由中铁五局集团建筑工程有限责任公司施工、柳州市建筑设计科学研究有限公司监理的玖龙纸业（北海）林浆纸一体化项目（一期）1#后加工车间、3#自动成品库、4#自动成品库]。
（八）安责险投保方面
部分项目未按规定投保建筑施工安责险[如由广西安顺建筑工程有限公司施工、广西建业中天工程咨询有限公司监理的嘉福城（一期）1#、2#、15#-28#、幼儿园（后阶段），由深圳市湛艺建设集团有限公司施工、广西桂春工程项目管理咨询有限公司监理的北海万豪度假酒店装饰装修工程，由广西中洪建设工程有限公司施工、广西中垚建设工程管理有限公司监理的北海瀚文学校（1#幼儿园、2#多功能楼、3#教学楼、4#办公综合楼、5#多功能体育馆、6#多功能食堂、值班室），由广西冠雅工程管理有限公司施工、广西星曜建设工程有限公司监理的金秀路（重庆路—西南大道）道路工程项目，由广西强冠建设工程有限公司施工、中祥冠一建设集团有限公司监理的冠岭路（北部湾国际邮轮母港—北海大道）电力管沟工程项目]。
（九）监理方面
1.部分项目平行检验记录缺失[如由中铁五局集团建筑工程有限责任公司施工、柳州市建筑设计科学研究有限公司监理的玖龙纸业（北海）林浆纸一体化项目（一期）1#后加工车间、3#自动成品库、4#自动成品库]。
2.部分监理通知单未督促施工单位落实整改未形成闭合管理[如由广西建工集团第五建筑工程有限公司施工、北海鑫诚建设监理有限责任公司监理的北海艺术设计学院（三期）综合楼]。
3.部分项目安全监理细则无针对性，或未提供监理实施细则{如由河北德昌建筑工程集团有限公司施工、中科成建咨询有限公司监理的广西北海德金新材料产业园项目[压延联合车间成形退火、切裁成品工段、动力中心（压缩空气站、公用变电所、柴油发电站c）、水泵房、压延联合车间熔化工段]，由中国二十二冶集团有限公司施工、广州永安工程管理有限公司监理的南玻集团广西北海光伏绿色能源产业园（一期）项目1、2#宿舍}。
三、处理意见
（一）本次检查发现，南玻集团广西北海光伏绿色能源产业园（一期）3#宿舍、食堂项目的宿舍楼未完工，塔吊及施工电梯未拆除，阳台栏杆未安装，违规交付厂区工人入住使用，存在较大隐患。经研究决定，对该项目的建设、施工、监理单位进行通报批评，并责令继续整改。
（二）截至通报文件印发之日，本次部分受检项目的施工、监理单位未按照要求报送整改材料到我局进行备案或所提交资料不符合要求，经研究决定，对这些施工、监理单位进行通报批评，并责令继续整改，具体单位信息见附件。被通报批评的单位及项目负责人，均作为不良行为信息在监管平台进行记录。
附件：2024年第一季度建筑市场综合执法检查通报项目信息
2024年10月10日
（经办科室：质量安全监管科/建筑市场监管科 ???联系电话：0779-2035122/0779-2032803）
