2023年，市协作办深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，围绕区域协调发展、实现共同富裕的总目标，推动全市帮扶协作和支援合作工作为中心的各项工作再上新台阶。
一、2023年主要工作情况
一、聚焦强化政治引领，思想政治建设持续深入、扎实有效。把政治建设摆在首位，坚持“两个确立”，做到“两个维护”。一是持续推进理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为党组会、党组理论学习中心组等会议的“第一议题”，共开展学习活动45次，内容160余项，建立政治要件台账40项。二是扎实推进全面从严治党。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，高质量召开专题民主生活会，推动完成2项市级层面为民办实事重点工作。三是创新党建工作模式。积极探索党建与业务深度融合新模式，打造以机关党建助力城中村治理“书记项目”。通过常态化开展党支部评星定级、举办党支部书记培训班等方式，有力加强驻穗机构党组织规范化建设，协作系统9名个人、2个党建项目在各级组织的党务知识竞赛、演讲比赛中受到表扬表彰。
二、聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”，省内帮扶协作高质启动、开启新篇。出台《广州市与梅州（湛江、清远）市对口帮扶协作工作总体方案（2023-2025年）》，轮换选派102名党政干部，投入对口帮扶（产业）协作及驻镇帮镇扶村资金28.52亿元。一是推动共建产业园提质增效。1-11月，广梅产业园完成规上工业总产值62.4亿元，同比增长11.3%，实现全口径税收2.96亿元；广清经济特别合作区完成规上工业总产值215亿元，同比增长20.7%，实现全口径税收7亿元。广湛两市已明确共建产业合作园区范围，签订共建框架协议，开展《广州－湛江产业转移合作园区规划建设方案》编制。帮助肇庆新引进项目85个，到位投资2.7亿元。二是稳步推进驻镇帮镇扶村。累计为78个镇引进帮扶企业889家，实际投资额41.84亿元，带动低收入人口5.9万人。培训已脱贫人口1.4万人次，帮助实现就业1.2万人。实施撂荒地复耕复种、供水提质提标等民生工程。由我市对口帮扶的县镇村中，5个县、7个镇、38个村入选省首批“百千万工程”典型县镇村，4个镇、2个村入选国家级典型示范镇村。三是加大民生帮扶力度。协调我市超300所学校、80家医院与当地学校、医院结对，接收2070名教师来穗跟岗锻炼，捐助教育帮扶资金3780万元、医疗帮扶资金4279万元。组织举办2023年“6·30”助力乡村振兴活动，发动捐款捐物2.14亿元。
三、聚焦打造共同富裕标志性成果，东西部协作精准发力、走在前列。全面超额完成省下达的东西部协作贵州省毕节市、安顺市、黔南州年度考核指标任务数，投入财政帮扶资金12.31亿元，动员社会力量捐款捐物合计1.72亿元。人民日报头版以《山海虽远总相连、产业携手路更宽——深化东西部协作的广州探索》为题宣传“广州经验”。一是共育内生动力。新增引进落地东部企业207家、实际投资86.18亿元，援建帮扶车间317个，吸纳农村劳动力2.46万人。新增认定大湾区“菜篮子”基地61个，打造可乐猪、生态蛋等一批特色爆款，帮助销售帮扶产品超86亿元，贵州鸡蛋在大湾区市场实现年销售额超10亿元。二是共谋民生要事。协作共建“一县一企”稳岗就业基地17个，举办劳务协作培训班735期，培训农村劳动力3.3万人次，帮助实现就业13.9万人。突出易地扶贫搬迁后续扶持，投入3.03亿元、实施100个项目，独山鄢家山社区获评为贵州省唯一的“产业+东西部协作试点”，我市帮扶黔南易地扶贫搬迁后续扶持经验在全国工作现场会上推广。三是共享发展智慧。选派96名党政干部、788名专业技术人才挂职交流，安排674所学校、130家医院结对帮扶。在安顺紫云民族中学组建“粤黔育才班”，2023年高考一本上线人数由去年29人增加到今年108人，增长近三倍。在三都县建设黔南首个东西部协作共建“创伤中心”。
四、聚焦革命老区和东北地区振兴发展，对口合作携手奋进、不断拓展。贯彻落实党中央、国务院关于东北全面振兴、革命老区振兴发展决策部署，持续深化与福建省龙岩市、广东省梅州市和黑龙江省齐齐哈尔市对口合作。一是合作机制逐步完善。与三市分别签订对口合作框架协议，出台年度工作要点，双方各县（区、市）建立结对关系，23家广州市属国企与龙岩7个县（区、市）建立合作关系。二是重点事项加快推进。统筹安排1亿元专项资金支持龙岩，推动广龙合作产业园揭牌成立。我市党政代表团赴岩考察期间签约30个项目、总投资403.8亿元。广梅产业园新增引进项目20个，计划总投资24.5亿元。穗齐签约项目36个，完成投资额71亿元。广龙直达动车、直飞航线顺利开通运营，穗齐航线稳定运营。三是交流互动日益频密。双方领导、部门、县（区、市）互访超500次，互派干部培训学员7000余人次。31所广州学校与36所龙岩学校结对，11家广州地区医院与12家龙岩医院结对，3所广州市属高校与梅州3县结对。
五、聚焦兴边富民稳边固边，对口支援工作接续巩固、全面增效。以铸牢中华民族共同体意识主线，统筹做好对口支援喀什地区疏附县、林芝市波密县、重庆市巫山县工作，顺利完成第十批援疆干部人才轮换。一是做实民生支援。投入财政帮扶资金8.15亿元，实施帮扶项目29个。推动广州、波密人社部门结对并在我市人力资源市场服务中心挂牌波密县区外就业服务工作站。二是做强产业支援。大力推动波密藏香猪养殖、屠宰、加工一体化运营，广州·波密特色产品展销馆在花城汇广场开业。扶持疏附培育形成年产值2.8亿元的纺织服装产业集群，现有年产值200万元以上服装生产加工企业20家。三是做深智力支援。创建“穗波同行教研大讲堂”品牌，组织77名广州教育专家到波密开展送教帮扶活动。实施“组团式”医疗援疆工程，广州8名医疗专家帮扶建设10个临床学科。组织巫山中小学骨干校长40人来穗培训。四是做优文化支援。开展“百万老广自驾游波密”活动，协助举办林芝市第二十届桃花节波密分会场。组织广州文艺工作者深入疏附学校、乡镇开展文化交流活动。
六、聚焦促进国内经济大循环，区域合作交流务实推进、成果显著。依托泛珠三角区域合作、珠江-西江经济带合作等机制，持续深化区域联动，推动多边开放合作、共享资源、共赢发展。一是“走出去”与“引进来”并举。配合做好陇南、杭州、长春等地党政代表团访穗的联络协调工作，协助朔州、龙南等举办招商推介会。结合“粤贸全国”工作，组织179家广州企业赴重庆、哈尔滨、福州等地参展参会并开展招商，展览面积超1700平方米，实现投资贸易额约14.13亿元。二是成功举办第31届广州博览会。共设3个综合展、4个专业展，来自45个省市的代表团、26家驻穗领事馆参加，参展企业超过1730家，组织各类经贸活动32场，入馆人数超8.2万人次，达成经贸合作项目共134项342.32亿元。三是加强对全国驻穗机构服务管理。出台《全国各地驻广州市办事机构工作人员政策性入户实施意见》。围绕提升驻穗机构“双向服务”功能，组织驻穗机构、商协会等赴龙岩及省内湛江、珠海等地开展经贸交流活动。
二、2024年工作安排
下一步，市协作办将进一步学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持党建引领，强化宣传教育，加强统筹协调，高质量推进我市对口支援协作和帮扶协作、支持民族地区振兴发展等工作，打造更多具有广州辨识度的帮扶合作样板。
（一）着力推动省内帮扶协作跨越提升。重点打造广梅产业园、广清经济特别合作区、广湛产业园等三大承接产业有序转移的主平台，统筹推进区县产业园区建设，加强营商环境和招商引资帮扶协作。深化拓展驻镇帮镇扶村工作，集中力量培育若干经济强镇，紧扣乡村振兴战略建设宜居宜业和美乡村。积极开展2024年“6·30”助力乡村振兴活动。
（二）着力推动省外支援协作提质增效。着眼增强内生发展动力，聚焦产业协作、消费帮扶、劳务协作、民族交往交流交融等重点，促进对口地区长足发展。围绕脱贫县加快发展，加大产业转移和项目引进力度，积极推动产业向西部转移，促进转移企业和项目实现数量、质量双提升。强化就业产业作为群众增收主渠道作用，加强技能培训和劳务输转，多措并举拓宽就业渠道，助力稳岗就业。
（三）着力推动国内区域合作互促共赢。在传承弘扬红色文化、衔接推进乡村振兴、共促产业发展、完善基础设施、促进科技成果转化等方面加强与齐齐哈尔、龙岩、梅州合作，构建全面深度的对口合作工作体系。深入推动泛珠三角区域、珠江-西江经济带等合作，精心组织举办第32届广州博览会，进一步发挥驻穗机构“双向服务”功能，服务区域协调发展。
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