一、省级十件民生实事
1.资助新生儿参加基本医保
责任部门：市医保局
推进情况：全市资助新生儿参保人数目标任务19800人，截至9月底，已完成19866人，超额完成目标任务。
2.支持重点群体就业创业
责任部门：市人社局、团市委
推进情况：1-9月，全市新增发放创业担保贷款完成年计划任务的270%，完成率列全省第一。其中，扶持个人创业占比78%；扶持小微企业占比22%；到期贷款累计回收率99.98%。已完成担保基金500万元，完成任务的100%。加强西部计划大学生志愿者日常管理，指导各县（市、区）项目办出台《大学生志愿服务西部计划志愿者积分管理制度》，开展2023-2024年度大学生志愿者鉴定、考核、延期等工作，及2024-2025年度大学生志愿者计划申报、岗位征集、岗位分配、资金安排等工作，目前94名志愿者已全部到岗服务。
3.发展老年人助餐服务
责任部门：市民政局
推进情况：已新增打造55个城市老年助餐点，超额完成省下达的35个城市老年助餐点任务，并设计启用了全市统一的助餐标识、代码、名称，推动助餐服务标准化、规范化建设。
4.提高低保对象等困难群众基本生活保障标准
责任部门：市民政局
推进情况：自2024年1月1日起，城乡低保标准分别提高至每人每月935元和715元，城镇特困人员和农村特困中的失能、半失能人员供养标准提高至每人每月1220元，农村特困自理人员供养标准为每人每月930元。截至9月底，我市保障城乡低保、特困供养等困难对象22.7万人，累计发放资金11.14亿元,已按照省要求定时足额发放。
5.提高城乡孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障水平
责任部门：市民政局
推进情况：市民政局、市财政局已联合发文，要求各地从今年1月起按照机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准每人每月1940元、1450元、1450元发放生活补贴；按照每人每月1500元的标准为残疾孤儿（残疾事实无人抚养儿童）发放照料护理补贴，目前全市13个县（市、区）均已完成提标提补发放。此外，为3184名困境儿童组织开展监护状况评估和心理健康专业评估，建立心理健康档案1725份，摸排出重点儿童948人，开展结对帮扶522对。
6.改善残疾人生活和照顾服务
责任部门：市残联、市民政局
推进情况：截至9月底，我市共为1700余名困难重度失能残疾人提供照护和托养服务，1-9月共发放照料护理补贴690余万元，对居家照护人员进行探视巡防共计5600余次。各地已全面启动推进无障碍改造工作，截至9月底，全市已有3470户家庭动工改造，其中2320户已完成改造，占66.9%。
7.持续完善养老服务体系
责任部门：市民政局
推进情况：13家区域性中心敬老院（养老服务中心）、65家“一老一小幸福院”全部完工，完成率100%。已有78位低保完全失能服务对象申请并入住养老机构，共发放救助对象补贴47.8万元、机构绩效补助5.5万元。
8.优化出生缺陷防控服务
责任部门：市卫健委
推进情况：2024年4月，将胎儿六大畸形超声常规检查增加至九大畸形超声检查。截至9月底，产前筛查服务完成胎儿颈部透明带检查（nt检查）完成76.5%；胎儿九大畸形超声常规检查（中孕）完成73.56%，检查（晚孕）完成80.2%；产前血清学筛查（由无创产前基因筛查替代）完成86.78%；地贫基因检测完成102.51%；耳聋基因检测完成90.96%；新生儿疾病筛查服务完成遗传四项筛查完成84.5%；听力筛查完成88.79%；先天性心脏病筛查完成128.42%。
9.加强基层人工智能辅助智慧医疗系统推广应用
责任部门：市卫健委
推进情况：全市已有246家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、2637家村卫生室联通智慧医疗系统，实现乡镇卫生院、村卫生室行政村服务全覆盖，另有457家基层医疗机构纳入2024年扩面名单，正在陆续部署上线。截至9月，智慧医疗系统已累计为我市348.74万人次提供就医服务，日均门诊量达1.1万人次，其中门诊医保患者比例达86.13%；ai辅诊使用方面，系统登记使用2427.4万次；公共卫生方面，使用智慧医疗系统建立居民电子健康档案416万份，建档率达94.06%，高血压随访达标23.4万人次、糖尿病随访6.4万人次；家庭医生签约方面，开展家庭医生签约211.6万人次。
10.开展“可躺式”课桌椅进校园试点
责任部门：市教体局
推进情况：我市13个采购单位于8月1日在全省率先全面完成招标工作。截至目前，市直区域、吉水县、泰和县、永新县、永丰县、万安县、井冈山市、安福县、新干县等9地全面完成供货并投入使用。峡江县、吉安县、遂川县、吉州区等4个县区由全省集中供货，企业生产能力有限及原材料紧张，导致供货迟缓。4个县区都已下发工作提示函和深入生产基地以及约谈的方式督促中标企业尽快供货，预计10月底前可全面完成。
二、市级12件民生实事
1.实施新就业形态劳动者意外大病互助综合保障计划
责任部门：市总工会
推进情况：截至9月底，全市已纳入新就业形态保障计划人数达2.33万人，完成目标任务的105.3%；已理赔39人次，累计支付理赔保障金27.72万元。
2.实施就业服务体系提升工程
责任单位：市人社局
推进情况：一是印发了《关于进一步推进园区和高校（技工院校）就业之家提质增效的通知》，加速推进全市开发区、工业园区和高校技工院校就业之家高质量建设；截至目前，全市“5+2就业之家”已布局选址3151家，建成3151个，建成率达100%，其中，市、县、乡镇（街道）、村级、开发区、工业园区就业之家已全面建成运营。二是联合工信、园区等部门，分类引导“四上企业”注册使用“吉岗即聘”平台。截至目前，“吉岗即聘”企业注册认证比例达到90.7%，岗位发布比例达到64%。成功打通“吉岗即聘”与“5+2就业之家”平台的数据对接通道，推送到全省就业之家平台岗位3385个，招聘人员31439人。三是组织开展“春风行动”、就业援助月等公共就业服务活动，将优质岗位送至高校毕业生、农民工、残疾人等重点困难群体当中。今年以来累计成功对接5.37万人就业。四是举办各类政府补贴性培训。1-9月，全市已完成973期职业技能培训，培训29906人次，发放培训补贴1150.7万元，完成全年目标任务的112.8%。
3.持续推进城镇老旧小区改造
责任单位：市住建局
推进情况：截至9月底，全市已开工63个小区、涉及居民4.87万户、开工率100%，已完工16个小区、4879户、完工率10.01%。我市老旧小区改造工作被列为省级激励支持对象。
4.全面提升城区交通安全管理水平
责任单位：市公安局交警支队
推进情况：一是优化城区道路交通组织。开展“一点一策”道路堵点治理，对鹭洲路、沿江路、阳明路等易拥堵区域及井冈山大道中段等节假日出行易堵路段开展交通组织优化，调整中心城区近100个交叉路口交通信号灯的设置、配时，以适应交通流变化。二是强化城区道路秩序管控。市中心城区路面从早上7点开始，严格执行高峰期100%警力在岗在位，平峰期50%警力交替轮岗。在公安部和省公安厅对头盔佩戴率抽查中，我市中心城区头盔佩戴率长期保持在75%（省定标准）以上。三是深化交管惠民服务措施。积极推进驾驶人“两个教育”，今年以来共有3.21万人参加学习。完成了“交管12123”语音平台提升改造，实现了多种音色和语速配置，增加人工当前排队人数提示。全面升级座席服务系统，实现多座席会议方式线上通讯，将语音热线服务时长由原来五个半小时增加至八小时。
5.开展困境儿童和留守儿童关爱服务
责任单位：市民政局
推进情况：一是足额落实基本生活保障。截至9月底，为2295名孤儿、事实无人抚养儿童等各类困境儿童发放生活补贴2283.08万元，为238名残疾孤儿和残疾事实无人抚养儿童发放护理补贴307.02万元。二是精心打造儿童活动阵地。整合利用“童心港湾”“儿童之家”“阳光驿站”“牵手向未来”等平台，进一步丰富儿童活动场所。三是开展儿童心理健康服务。为3184名困境儿童组织开展监护状况和心理健康专业评估，建立心理健康档案1725份，摸排出重点儿童948人，开展结对帮扶522对。组织儿童督导员、儿童主任、志愿者等开展探视巡访困境和留守儿童，整合妇联、工会、团市委等部门资源，走访慰问留守儿童和贫困儿童达5100余人次，发放慰问物资和资金达100余万元。
6.实施平安校园守护行动
责任单位：市教体局
推进情况：一是应急救护知识技能普及行动全面推进。全市已培训年满16周岁的高一、高二年级学生27617人。二是校园食品安全排查整治深入推进。组织开展全市中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治，督促市直学校对15个查摆出的问题进行整改，问题整改率100%。依托“互联网+明厨亮灶”监管平台识别告警信息，对相关县下达督办单，督促整改落实。三是学生心理健康教育固本培元行动扎实推进。组织完成四年级以上学生的心理健康全覆盖筛查，筛查学生63万人，建立了“一人一档”心理健康成长档案，并落实包保机制。全市各中小学校均按每两周不少于一课时的标准，将心理健康教育课程纳入年度计划和课表，中小学心理健康课程开设率达100%。全市新补充专职心理健康教师295名，兼职教师1191名，并利用校内外资源培养培训专兼职心理健康教师及班主任1.3万余人。四是预防中小学生溺水取得实效。为中小学生及家长开设防溺水主题课程2100余堂。坚持疏堵结合，启用新建45个“拼装式”泳池和32个游泳场馆，已完成4万余名学生的游泳培训任务。摸清防溺水重点学生16万余人，落实包保教职工2万余人。常态化开展防溺水巡查巡逻，及时劝阻学生936人次。全市开展溺水警情处置救援演练40余次。
7.推进城区公厕建设改造和管理提升
责任单位：市城管局
推进情况：截至9月底，已完成公厕新建35座、改造7座，完成率分别达85%和100%。对全市380座公厕实行“一厕一档、一人一厕”常态化管护，确保设施整洁卫生，均有标识标志、指示牌、管理制度，且24小时免费开放。
8.推进区域性养老服务提升
责任单位：市民政局
推进情况：从2024年起，市本级财政设立1500万元养老服务体系建设专项资金，建立了县（市、区）挂点督导机制，加快推动养老服务民生实事等重点工作落细落实。截至目前，全市13家区域性中心敬老院（养老服务中心）全部完工，完成率100%。
9.扩面实施免费基因检测健康筛查
责任单位：市卫健委
推进情况：充分利用网站、微信公众号等新媒体介质，大力宣传免费基因检测健康筛查工作，有效提高群众知晓率和参检率。市、县各级医疗卫生系统坚持扩面提质，在确保安全性和可靠性前提下，做到应查尽查。目前，全市无创产前基因筛查18659例，筛查出阳性167例；41种单基因病携带者筛查23390例，筛查出高危孕妇155例；新生儿筛查48项19674例，筛查出阳性126例。全市产前筛查率达98%，经产前诊断已有68名孕妇终止妊娠。
10.全面提升城区停车能力
责任单位：市发改委
推进情况：一是多途径增加停车泊位。截至9月底，全市新增停车场66个，新增公共停车位7341个，已完成年度公共停车位新增任务；新增人防车位6295个。二是不断增强汽车充电能力。通过“政府统筹实施+社会投资”等方式，加强公共停车场、商业综合体、体育场馆和公共机构停车场充电基础设施建设布局。截至9月底，全市建成公共充电桩3501台，完成年度充电桩新增任务。全市充电桩乡镇覆盖率达93%，超额完成全年目标，位居全省第一。三是提升便民出行能力。加强人流密集区域二轮电动车充电设施以及共享电动车停车设施等新业态布局。截至9月底，新庐陵公司已在全市范围布局69个新能源汽车充电场站。四是切实提升运管水平。实施两期智慧停车管理平台建设工程，已完成68个停车场2.3万余泊位信息接入以及实时监控，推动城区1976个路内泊位智能化改造。分两批对城区6条路段（合计泊位225个）进行路内车位收费试点，井冈山大道（中心医院）、中山东路（儒林里）两条路段路内车位停车周转率由原来的1.25辆/每天,提升至10.33辆/每天。
11.开展城乡低收入妇女“两癌”救助
责任单位：市妇联
推进情况：截至9月底，全市共有425人符合救助申报条件，2024年度中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助项目已确定救助我市155人。10月12日，已按省妇联要求报送省级专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助项目名单共120人。
12.提升残疾人康复和托养服务水平
责任单位：市残联
推进情况：吉安市残疾人康复中心和托养中心已完成土地征收，土地报批材料已通过省自然资源厅会审会，正在进行土地无偿划拨流程。已完成设计招标，规划设计方案已通过业务会、专家会。正负零土石方工程招标计划已挂网。
