王埝代表：
您提出的《关于打通中医药“院企产销直通车”的建议》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、关于“充分学习借鉴省内外成功经验做法，如江苏省中医院控股贵州同德药业33％股份，定向采购贵州同德药业饮片，年销售额已达到3亿元以上。由省级层面出台相关相应政策，完善黔药和黔产饮片质量管控体系，夯实中医的中药基础”的建议
《安顺市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》指出，支持贵州百灵技改扩能、贵州三力制药改扩建、平坝新医药产业园、贵州百灵智能化和数字化建设、宝林药食同源产品生产线与中药材加工生产规模扩大改造及产品检验检测质量中心建设、宝林植物提取车间生产线及中药饮片炮制规范研究中心与中药饮片生产线建设、瑞康医疗防护用品生产、贵州精准医疗、普定中西医药产业园、普定县中药材加工、普定县生物制药研发及生产、关岭县口罩生产加工、关岭县医疗器械器材和医用卫生材料生产线建设、关岭县中药材加工、镇宁县大健康中药饮片生产加工、普定县医疗仪器生产线、紫云县中药材种植及药片加工等。
二、关于“鼓励省内中医院等饮片需求单位建立中医院和饮片生产企业“院企产销直通车”，在同质同价的基础上，优先采购黔产饮片，打通院企供应壁垒，拓宽黔产饮片市场渠道，带动道地药材发展壮大，助力乡村振兴”的建议
积极畅通黔药产销渠道、促进产需有机衔接，是繁荣我省中医药市场、带动中药材商贸流通的关键举措。当前，我省通过“定制药园”建设，搭建行业产销交流平台，有效打通中药材从种植到加工再到终端的流通渠道。2024年全省中医药工作会议指出，围绕“四新”主攻“四化”主战略，实现“四区一高地”主定位，加快实施中医药强省战略，以中医药工作质量提升年活动为载体，强化统筹协同，狠抓内涵建设，巩固培育放大中医药特色优势，以医带产、以产促医，奋力谱写贵州中医药传承创新发展新篇章。2023年，剑河县民族中医院与贵州京城药业有限公司合作共建医院智慧药房，同时围绕“以医带产、以产促医”的发展思路，推动剑河中医药事业、产业高质量发展。2024年上半年，绥阳县卫生健康局，“四个聚焦”推动中医药全产业链发展，投入2.2亿元，建成中医医院门诊大楼、中医药康养中心、15个乡镇中医馆，开设中医经典病房及中医护理门诊，建成省级示范中医馆4个、优质中医馆2个。建设山银花交易市场1个，建设中药材加工厂房20000余平方米，形成了以医带产、以产促医的良好局面。2024年6月省中医药局举办全省公立中医院绩效考核培训班指出，要加快发展中医药行业新质生产力，提升医院医疗服务能力和管理水平，以医带产、以产促医，不断满足人民群众的中医药服务需求，为奋力谱写中国式现代化贵州篇章贡献中医药力量。
三、关于“省级层面统筹整合各方资源、加大招商引资力度，帮助协调引导全省大宗品种资源向关岭聚集，鼓励省内中药材相关企业入驻云贵高原野生道地药材关岭集散中心，更好发挥省级综合交易市场聚集作用”的建议
近年来，关岭加强产销衔接，不断推进产业链建设，围绕政策扶持、优化区域布局、培强做大龙头企业、推进品种培优等方面，促进关岭中药材产业高质量发展。关岭道地中药材集散中心是目前西南地区规模最大的道地药材集散中心，构建“药农＋药商＋药企＋仓储物流”综合性服务平台。道地中药材集散中心的建设，不仅吸引了毕节、黔东南、黔西南和安徽亳州等多地药企药商入驻，越来越多关岭本地的药农、药商也参与到中药材种植与产销当中。为推进中药材产业化，关岭成立spv龙头企业贵州黔药源众鑫药业投资发展有限公司，主要依托“全国工商联医药业商会中药材专委会”的市场、人才资源优势和关岭中药材资源优势的有机结合，致力于打造贵州省中药材饮片行业标杆。该企业设计产能为鲜品10万吨、成品1.5万吨，产值5亿元。有力填补了关岭中医药产业发展精深加工环节空白，实现中药材“一二三产”融合发展。2022年以来，关岭县引进中医药产业（含健康医药产业和中药材产业）项目6个，约定投资总额5．16亿元。从投资规模看，投资金额亿元以上项目共计2 个，投资总额4.2 亿元。从资金来源看，吉林省2个项目，约定投资总额1.5亿元；贵州省2个项目，约定投资总额0.46亿元；安徽省1个项目，约定投资总额3亿元；甘肃省1个项目，约定投资总额0.2亿元。从产业类别看，一产项目3个，约定投资总额0.66亿元；二产项目3个，约定投资总额4.5亿元。从进展阶段看，开工在建项目1个，已投产项目5个。相关部门职能部门高度重视，省投资促进局做了大量工作。一是印发《2024全省产业大招商工作方案》（黔府办发〔2024〕4号），明确主要目标，重点举措，围绕“一图三清单”，聚焦“四化”开展“链式招商，为全年有序开展林下天麻产业招商工作打好基础。二是联合 省农业农村厅印发《2024年农业现代化招商引资工作方案》（黔农发〔2024〕12号），深入实施“省带头、市推动、县落实”工作机制，开展林下天麻产业招商。三是强化夯实基础。按照强链、延链、补链的要求，统筹指导各市（州）围绕健康医药、中药材、康养产业链编制招商引资项目50 个，投资规模191.47 亿元。四是开展产业招商。开展“走出去、请进来”招商活动，今年，1月，联合省农业农村厅赴广东省深圳市开展农业现代化招商活动，召开“贵州省农业现代化招商座谈会”作农业产业及中药材产业招商推介；3月，省领导会见复星国际董事长郭广昌一行，就文化旅游、体育竞技、医疗卫生等领域深化合作深入洽谈；对接安徽友信药业有限公司，推介天麻种植及精深加工项目，毕节市七星关区、大方县、铜仁市德江县对接企业，邀请企业来黔考察；4月，2024中国产业转 移发展对接活动（贵州）期间，我局邀请万和圆生物集团、中化明达出席大会开幕式等活动；邀请浙江省农业农村厅、浙江省经济和信息化厅、浙江省有关行业协会及浙江省农机产业优强企业来黔考察调研并举办招商座谈会，会上就农机装备先导区建设开展交流，浙江省农机工业行业协会、浙江省农机学会分别与贵州省山地智能农机产业发展有限公司签订合作框架协议；参加民盟贵州省委员会组织的民盟中央企业家联谊会赴毕节市、遵义市、黔东南州开展招商调研考察活动；对接毕节市和黔东南州，收集大健康医药企业发展情况及相关资料推送给方大集团东北制药。五是全力推进产业项目。今年以来，统筹各市州推进中药材和健康医药产业链项目共96 个，约定投资总额191.43 亿元。中药材产业链项目32个，约定投资总额14.2亿元；健康医药产业项目64个，约定投资总额177.23亿元。
下一步，一是坚持企业带动，制定全省中医药产业发展“一图三清单”，鼓励符合授权条件的企业、农民专业合作社等生产经营主体，发挥其在科技创新、产品精深加工、市场开拓等方面的示范引领作用，推行标准化生产，提升产品质量，壮大企业品牌、产品 品牌，推动贵州省中药材质量追溯服务平台与中药材电商平台、饮片线上交易平台和“定制药园”全面贯通，真正把中医药资源优势转换为经济发展优势。二是坚持文旅带动，结合各地资源禀赋，共同构建联动互促、优势互补、协同共进的“文旅＋中医药”色产业集聚区，形成“一核带动、多区推进”的产业发展格局。三是坚持市场带动，深入研究当前中药产业消费市场的消费结构、行 为和习惯等，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。立足我 省实际，组织指导企业等经营主体生产加工适销对路的高品质产 品，满足消费群体多样化需求。
2024年6月28日
（主动公开）
（联系人：杨婷婷；联系电话：86894446）
