聚焦提升领导干部法治意识法治思维、提高依法行政能力水平；牵头制订《河南省营商环境综合配套改革法治化专项方案》；推动出台《中国（河南）自由贸易试验区条例》，激发各方主体发展活力……
为护航企业发展行稳致远，近年来，省司法厅牢固树立“大司法行政”理念，主动融入参与经济社会发展大局，全力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为助力全省经济社会发展提供坚强法治保障。
精准服务助力企业提质增效
“李经理，今天我来了解一下你们在经营过程中还存在哪些困难。”9月4日，鹿邑县司法局组织工作人员，深入辖区企业开展“法治体检”活动。活动中，工作人员深入了解了企业的经营状况、管理制度、合同签订及履行情况等，帮助企业查找法律漏洞和风险点，并向企业员工发放法律宣传资料。
数据：为提供优质涉企法律服务，全省司法行政系统有效整合、合理配置城乡基本公共法律服务资源，组织729个律师服务团，对4332家民营企业进行公益“法治体检”，提供法律意见3909条，出具“体检报告”1682份；打造仲裁惠企工程，全省减收仲裁费用320余万元，惠及500余家企业。
全省司法行政系统积极推行证明事项告知承诺，公布实行告知承诺制行政事项14155项；推行行政执法“四张清单”制度，全省确定不予处罚、减轻处罚、不予实施行政强制等事项11990项，打造包容审慎执法环境；深化“府院联动”，充分发挥“府院联动”联席会议办公室职能作用，通过双向交办、压实责任，推动一大批涉企问题实质性解决，102家企业及300家关联公司通过预重整、重整，助力企业脱困重生。
做法：近年来，省司法厅认真落实国家法治政府建设决策部署，促进严格规范公正文明执法，对重点执法部门涉企执法开展常态化执法监督，对民营企业关注度高、与民营经济发展关系密切的重点领域开展专项监督，对民营企业投诉举报的执法问题线索开展个案监督；持续开展行政诉讼发案量和败诉率“双下降”行动，从源头上预防化解行政争议，优化营商环境。
统筹推进加强涉外法治建设
“我们关于涉外法律服务的需求增加，要到大城市找律所、找律师，很不方便。”前不久，省司法厅分别召开涉外法律服务助力企业发展座谈会、涉外法律服务高质量发展座谈会，邀请省法院、省商务厅、省贸促会、省发展改革委、省财政厅、省税务局等单位有关负责人和企业代表等参加座谈，就加强我省涉外法律服务，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，更好服务河南建设开放强省深入交流。座谈后，省司法厅对与会人员提出的意见建议进行认真梳理，精准对接企业法律服务需求，积极回应企业经营者的所思所盼。
成果：为有效解决涉外企业“痛点”问题，打造更好的法治化营商环境，省司法厅结合我省实际，起草《加快发展涉外法律服务业行动方案（2024—2026年）》，全力提升我省涉外法律服务能力，打造中部地区涉外法律服务新高地。
做法：走出去。支持省内律师事务所在境外设立分支机构；依托境外产业园区、海外商会、海外投资项目等，为全球豫商提供“订制式”法律服务；打造一批符合河南特色的涉外法律服务品牌。
引进来。支持国（境）外律师事务所来豫设立代表机构，推动河南律师事务所与香港、澳门律师事务所在豫开展联营，引进外省涉外领域知名律所在我省设立分支机构。
作对接。打造高能级涉外法律服务供需合作平台，筹建省涉外法律服务中心，支持郑州、洛阳设立中央法务区、合规管理指导中心、域外法律查明中心；建设国际商事调解中心和国际商事仲裁院。
育人才。强化涉外法律服务实务培训，选拔优秀律师赴港澳法律机构培训，支持省内高等院校建设涉外法律服务人才培训基地，引进和培养国际商事仲裁高水平人才。
能动履职以良法促发展保善治
今年5月，《河南省专精特新企业培育支持办法（试行）》（以下简称《支持办法》）施行，明确支持银行业金融机构利用企业信用信息，向创新型中小企业发放专精特新贷信用类贷款。“我们第一时间提交材料，短短20多天贷款就到位了。”河南牧翔生物股份有限公司相关负责人说。
成果：省司法厅从市场准入、标准制定等方面，为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规制与法治保障。让企业获益的《支持办法》是我省在全国率先出台的促进专精特新企业发展的省政府规章，也是省司法厅作为政府立法部门，以高质效法治供给赋能高质量发展的成果之一。
做法：在维护公平公正的市场环境方面，强化“合公”审查；提请省政府设立23个企业立法联系点和21个行业立法联系点；出台《河南省中小微企业发展促进条例》。
在营造便捷高效的发展环境方面，出台《河南省高速公路条例》等，打造快捷优质的交通运输网络；出台《河南省标准化条例》等，为经营主体提供支撑。
在构建行政权力依法行使的制度环境方面，修订《河南省行政规范性文件管理办法》，出台《河南省规范行政决策办法》《河南省行政合法性审查工作规定》等，促进依法决策、依法行政。
责任编辑：张家祺 付婷
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