发布时间：2024年7月19日 发布地点：芜湖市人民政府新闻发布厅 发布单位：芜湖市财政局
主持人：市财政局社会保障科 王丹丹 发布人：市财政局党组成员、副局长 王东祥市财政局社会保障科科长 鲍鹏远
发布人：市财政局党组成员、副局长 王东祥
各位媒体朋友、各位来宾：
大家上午好！首先，我代表芜湖市财政局，诚挚欢迎大家参加今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对我市财政工作和卫生健康事业的关心和支持！
近年来，在市委、市政府高度重视和正确领导下，我市财政部门坚持以人民为中心，不断加大卫生健康领域投入力度，聚焦“筑高地、强基层、育人才、促共享”，为我市卫生健康事业高质量发展提供财力支撑，有力保障了我市医药卫生体制改革不断向纵深推进。2021-2023年，全市一般公共预算卫生健康支出从45.4亿元增长到54.4亿元，年均增长9.47%。2022年，我市深化医药卫生体制改革工作荣获国务院真抓实干督查激励，获得奖励资金1000万元。下面，我就财政支持健康芜湖建设有关情况，向大家做个简要通报。
一、聚焦筑高地，助推优质医疗资源扩容升级
一是深入推进公立医院高质量发展。落实政府对公立医院投入，市财政每年对市属公立医院投入近4亿元。实施公立医院债务化解十年行动计划，五年来公立医院资产负债率从62.8%降低至48.8%，下降14个百分点。积极指导公立医院申报专项债券，用于改扩建及医疗设备购置，提升公立医院服务能力。截至目前，全市共发行专项债券项目30个、金额28.5亿元。2022年我市通过竞争性评审，成功入围中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目（全省唯一，全国第一批仅15个城市），2022-2024年项目总投入12亿元，其中：中央补助资金5亿元、地方配套资金7亿元，主要投向县级医院能力提升、基层卫生健康守门人、健康促进共同体、学科高地、中医药振兴发展、智慧医疗、公立医院运营管理、医联体药耗集采等8个方面。目前，示范项目正在有序推进中，取得了积极成效。
二是加快推进区域医疗中心建设。根据国家区域医疗资源扩容下沉布局，出台《芜湖市支持国家区域医疗中心运营政策清单》，设立专项资金10亿元。积极争取国家神经系统疾病区域医疗中心——首都医科大学附属北京天坛医院安徽医院、国家精神卫生区域医疗中心——首都医科大学附属北京安定医院芜湖医院相继落地，项目总投资共计28.8亿元。目前，天坛医院项目将于7月底完成主体结构封顶，安定医院项目将于年内开工建设。引导医疗资源向新区扩展，支持弋矶山医院北区（安徽省公共卫生临床中心）项目建设和市六院改扩建，推动市六院整体并入市一院，进一步提升江北产业集中区和经开区整体医疗服务水平。
三是大力发展重点学科。投入资金1亿元，建设37个重点临床专科。支持实施“学科登峰”计划，根据我市区域疾病谱，针对发病率高、致死致残率高、外转率高的就医需求，遴选7个高峰学科进行重点培育，每个学科给予100万元经费支持，力争2025年高峰学科全部进入省级重点学科或临床重点专科建设序列，至少3个以上学科进入国家级建设序列，至少2个学科在全国同类医院排名前100名。
二、聚焦强基层，促进基层医疗卫生体系健康发展
一是加大财政补助力度，提升基本公共服务均等化水平。自2012年起，基本公共卫生服务人均财政补助标准每年提高5元，2023年达到每人每年89元，全年各级财政共安排补助资金3.2亿元。2023年城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准再提高30元，达到每人每年640元，全年各级财政共安排补助资金17亿元。夯实城乡居民医疗救助托底保障功能，2023年各级财政共安排救助资金1.9亿元，累计救助4.4万人，有效减轻困难群众医疗费用负担。
二是支持基层能力建设，促进基层医疗服务提质增效。聚焦基层卫生健康服务供给质量提升，市财政按照每年每人5元标准安排基层卫生服务体系建设经费。支持城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，市财政按照每个社区卫生服务中心5万元和每个村卫生室0.4万元标准给予补助，全市837个社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设达标率100%。在全省率先开展家庭病床试点，组建三级家庭医生团队895个，并根据建床数量和服务次数给予资金奖补，着力提升基层卫生服务能力。
三、聚焦育人才，支持医疗卫生人才队伍建设
一是积极引育高层次人才。落实“紫云英人才计划”，支持卫健部门在全省率先出台《卫生高层次人才引育实施办法》（即“华佗计划”），打造长三角“候鸟式”专家聚集地，柔性引进专家团队，大力培育本土专家，给予发展平台和资金支持。2021-2023年市财政累计投入资金0.3亿元，引进452名卫生高层次人才（其中全职引进123名、柔性引进329名），分层培养47名市级名医、100名卫生优秀人才、160名卫生骨干人才，推动我市医疗卫生服务能力进一步提高。
二是完善基层留才机制。保障乡村医生待遇，建立多渠道补偿机制，根据服务人口数安排乡村医生基本公共卫生和基本药物补助，2023年各级财政共拨付补助资金0.9亿元。落实农村订单定向医学生免费培养工作，2023年招录本科生16人，专科生21人，村医定向委培77人。实施中央财政基层卫生人才能力提升培训项目，培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干医师22人、骨干全科医师6人、乡村医生106人。
四、聚焦促共享，助力提升全民健康素养
一是加强公共卫生服务体系建设。根据公共卫生服务需要，对疾病预防控制、卫生监督、应急救治、采供血等专业公共卫生机构给予足额保障，所需人员和公用经费、业务经费由预算全额安排，2023年市级财政投入资金2亿元，有效保障相关机构正常运行。新冠肺炎疫情爆发后，各级财政坚持急事急办、特事特办，第一时间调配资金，加大投入力度，有力保障疫苗免费接种、核酸检测、防控物资购置、隔离点和方舱医院建设运行、患者救治、医务人员工作补助等需要，为全市疫情防控取得胜利奠定了坚实基础。
二是加强妇幼健康管理。落实婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查和“两癌”筛查等惠民生项目，2023年全市各级财政共安排补助资金1738万元。在国家、省规定项目基础上，市、县区两级财政投入财力，将“两癌”筛查人群扩大到35-64岁适龄妇女，新生儿遗传代谢性疾病免费筛查病种由2种增加至29种。全市婚检率、孕前优生目标人群覆盖率、免费产前筛查率、新生儿遗传代谢病和听力筛查率，均优于省级目标要求，有效预防和降低了出生缺陷发生率。
三是推进卫生健康暖民心行动。支持开展省市民生实事和暖民心行动，2023年卫生健康方面累计投入资金1亿元。其中：健康口腔儿童局部涂氟、儿童第一恒磨牙窝沟封闭均超额完成年度目标；安心托育新增托位7145个，千人口托位数达5.3个，排名全省第一，在全省唯一实现入托费“二孩减半、三孩全免”；儿童青少年眼健康完成检查104万人次，识别眼健康潜在风险，实现早期精准干预。
四是支持开展爱国卫生运动。积极筹措资金创建国家卫生城市，支持开展重点传染病监测和地方病防治，引导全社会形成健康文明新风尚，努力形成齐抓共建良好卫生环境、提升全民健康素养的良好局面。
卫生健康事业关乎千家万户的幸福安康，推进健康芜湖建设意义重大。下一步，市财政局将坚持把人民健康放在优先发展的战略位置，积极履行财政职能，健全医疗卫生投入机制，优化支出结构，提高财政资金投入针对性和有效性，为谱写好健康中国的芜湖篇章提供坚实财力保障。
我就介绍到这里，谢谢大家！
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