王昕等委员：
您们提出的《关于推动民营经济高质量发展的建议》（第80号）收悉。现答复如下：
首先感谢 您们对全市民营经济高质量发展的关心和支持！我市促进民营经济发展工作在市委、市政府的高度重视下，坚持“深化改革增活力、完善政策优环境、转型升级提效益”方向，以推进政策落实为重点，不断加大企业帮扶、主体培育、政策惠企，力促企业做大做强、转型发展，民营经济发展呈现出持续向好良好态势。
一、打好优惠政策“组合拳”方面：一是贯彻落实全省民营经济发展大会和《十条措施》精神，成立商洛市促进民营经济发展工作领导小组，加强对民营经济的管理和服务，形成促进民营企业发展的合力。及时组织召开全市民营经济座谈会、推进会，研究推动民营经济高质量发展工作，制定出台了我市贯彻落实意见；二是利用中小企业服务月等活动，连续多年发放税费减免、降本增效各类涉企惠企政策宣传册。特别去年以来，建立了覆盖市县两级政府、23个市级市级部门、168个县级部门的涉企服务机制，设立诉求服务专员383人，在“陕企通”发布涉企政策75项，为广大民营企业解决生产经营过程中的困难问题。三是联合市财政对近年来工业转型升级、中小企业发展专项资金项目进行验收，督促各县区及时验收项目，划拨剩余扶持资金，促进扶持政策落地见效，增强民企政策获得感。四是市、县区两级定期召开政银企金融对接会、企业贷款协调会、项目融资座谈会等，定期向各金融机构发送企业资金需求信息，发挥政府桥梁作用，深化银企对接、产融合作。开展“金融服务团进园区进企业”活动，推动企业融资需求与银行信贷投放有机对接，切实降低企业融资成本。
二、构建组团发展“大平台”方面：按照市委关于争做“六个示范”打好“四提攻坚战”确定的总体目标，为聚力打好园区建设提标扩容攻坚战。成立了由工作专班，制定出台了《打好园区建设提标扩容攻坚战工作方案（2024—2025年）》，定期召开工作专班推进会，研究解决产业园区发展问题，系统推进园区建设提标扩容工作。截止目前，全市创建省级高新区3个（商洛高新区、山阳高新区、丹凤高新区），省级经开区两个（商洛经开区、商南经开区），商州区县域工业集中区、镇安县县域工业集中区、柞水县县域工业集中区3个县域工业集中区，另外建成了陕南唯一的商洛化工产业园区。累计建成省级小微企业“双创”基地10个，山阳县高新区被纳入全省大中小企业融通发展创业创新特色载体；洛南卫东有色金属循环利用科技产业园、商州区医膳食品特色专业园区、山阳电子信息特色产业园、柞水盘龙大健康产业园四个产业园创建为省级特色专业园区，分别获得1000万元、700万元、500万元、700万元的资金支持。同时，按照“小机构、大服务”和“精简、统一、高效”的原则，全面落实入园企业“一站式”服务和全程代办制；以园区政务服务大厅、中小企业服务平台为载体，为企业提供各类服务；推动设立园区创业投资公司、建设开发公司、小额贷款公司、“助保贷”等实体融资服务平台，开展金融机构、金融产品、金融服务进园区及银企“双进”等活动，积极强化园区融资对接服务；利用网络搭建电商销售平台，配套建设保障房、公租房和物流园，积极为园区企业提供优越的生产生活服务。
三、激发创新发展“新活力”方面：引导民营企业围绕市场需求、供给需求和消费需求加快创新步伐，支持企业技术中心建设，加快民营企业技术创新、产品创新、管理创新，实施重点领域关键技术攻关、企业技术改造和科技成果转化，推动民营企业增品种、提品质、创品牌。2023年,山阳奥科粉体成功创建省级企业技术中心，陕西盘龙药业和陕西丰源钒业入选陕西省首批制造业单项冠军培育企业，陕西盘龙药业被评为国家级服务型制造示范企业和省级“揭榜挂帅”企业；新培育民营“专精特新”中小企业5户，认定省级重点新产品5各和“陕西工业精品”3个。今年以来，采取分类指导、侧重扶持等方式，积极组织各县区指导企业申报省级创新型中小企业、省级“专精特新”企业，推荐陕西盘龙药业有限公司，陕西森弗天然制品有限公司2家申报“专精特新”小巨人企业。
四、优化营商环境“强保障”方面：以开展“营商环境突破年”为契机，以民营企业需求为导向，编制《支持工业经济发展政策措施汇编》，发放税费减免、降本增效各类涉企惠企政策宣传册，大力宣传《中小企业促进法》《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》《保障中小企业款项支付条例》《关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》等，聚焦规范行政审批、保护市场主体、净化市场环境、服务企业项目、强化执纪问责五个领域17项重点任务，深入开展营商环境问题专项整治。建立营商环境突破年“月调度、季评估、年考核”工作机制，制定和落实营商环境突破年考核评价办法。为切实解决企业诉求，促进企业健康发展，市工信局全面落实“包抓服务到企业到项目”、“人盯企业”等助企纾困机制，积极开展“遍访‘五上’企业”、“百人包百企”等活动。通过调研走访方式，坚持深入企业生产车间查实情解企忧，与企业负责人进行面对面沟通交流，详细了解公司生产经营状况、当前生产经营存在的困难和需要协调解决的难点堵点卡点问题、企业下一步发展规划、优化营商环境方面的相关意见等，对企业诉求问题全面梳理归类、建立台账，实行清单管理，落实跟踪督办。
再次对王昕等委员的建议表示感谢！您们的建议，开阔了我们推动民营经济高质量发展的思路，今后工作中，我们将进一步创新思路，用足政策，全面落实好工信部门的行业指导和扶持引导责任，利用各种资源，凝聚各方合力，全力促进民营企业持续健康快速发展。
商洛市工业和信息化局
2024年9月19日
（联系人：夜亚飞，电话：2312197）
