乘上政策东风，郑州经开区积极打造高质量发展新高地

访谈视频

开发区是改革开放的试验田，是经济建设的主阵地、主战场、主引擎。作为河南省唯一的“五星级开发区”，郑州经济技术开发区迎来新的重大发展机遇。

近日，省政府办公厅印发《支持郑州经济技术开发区发展新质生产力打造高质量发展新高地若干政策》（以下简称《若干政策》），为该区发展描绘了清晰的“路线图”。政策给予了郑州经开区哪些支持？郑州经开区又将如何利用政策利好加大发展力度？11月26日，郑州经济技术开发区党工委副书记、管委会主任张波做客河南政府网《在线访谈》节目，介绍郑州经开区发展情况。

访谈现场

郑州经济技术开发区党工委副书记、管委会主任 张波

全省唯一“五星级开发区”

产业发展基础雄厚

位于郑州经开区的中原福塔。

在重点领域、关键环节赋予郑州经开区更大自主权，在高端要素、优质资源供给方面给予郑州经开区更有力保障……支持郑州经开区高质量发展，《若干政策》“含金量”满满。

“省政府专门发文支持一个开发区，并赋予如此大的自主权，其实在我省开发区发展历史上是不多见的，这也体现出河南高度重视加快发展新质生产力、高度重视高质量发展这个首要任务，同时也表明郑州经开区高质量发展存在一定基础，我们有决心继续担当高质量发展标兵的重任。”张波说。

中铁装备自主制造的我国最大直径的泥水平衡盾构机。

打造高质量发展新高地，郑州经开区“底气”何在？

张波介绍，作为河南省首个国家级经开区，郑州经开区连续四年稳居全国国家级经开区30强，连续两年位居河南省开发区高质量发展考核第一名，被评为河南省唯一的“五星级开发区”。

一组数据见证郑州经开区发展实力——

全区地区生产总值由2013年的305.6亿元提升至2023年的1328.4亿元，达到十年前的4.3倍；中欧班列（郑州）由年开行14班到如今的3500班以上；国家级研发平台由7个增加到15个；以占郑州市约2%的面积、3%的常住人口、不足2%的能源消耗，创造了郑州市近10%的gdp、15%的财政总收入、17%的税收收入和逾25%的规上工业增加值。

位于郑州经开区的蝶湖。

发展新质生产力，郑州经开区有哪些优势？

张波表示，郑州经开区区位优势显著，两小时高铁圈覆盖国内4亿人口的生活和消费，两小时航空圈覆盖全国90%以上的人口和市场。同时，产业基础雄厚，全区集聚规模以上企业1003家、超百亿企业14家、亿元以上企业285家。为打造优越的营商环境，该区创新设立“企业宁静日”“企业（家）接待日”，依托城运中心平台，实行“营商环境监督平台”入企扫码报备制度，建立“网格治理+暖企服务”“企业下单+部门接单”等功能模块，实现一秒钟政策智能匹配，变企业找政策为政策找企业。

“近年来，郑州经开区区域承载力、产业集聚力、创新驱动力、开放带动力、综合发展潜力得到跨越式提升。”张波说。

路线图敲定

“真金白银”来支持

《若干政策》为郑州经开区发展描画了清晰的“路线图”：以培育新质生产力为发展路径，以发展先进制造业为主攻方向，以管理制度改革、发展模式创新为工作主线，以高水平对外开放为战略支撑。

“该政策的出台明确了未来发展的方向，可以避免产业发展的盲目性和分散性，有助于集中优势资源推动重点产业快速发展。”张波介绍说，以新能源及智能网联汽车产业为例，目前该区已聚集了一批具有较强影响力的龙头企业，如上汽乘用车郑州基地成为上汽集团在全国最大的乘用车生产基地；宇通客车连续7年稳居全球客车品牌第一。随着更多相关企业的加入，可以预见的是，整个产业链条将会更加完善，产业集聚效应也将得到显著增强。

宇通客车股份有限公司节能与新能源客车生产车间。

为实施精准放权赋能，《若干政策》在规划管理权限下放、强化用地保障等方面都给予了充分考虑，把郑州经开区作为郑州都市圈建设的重要支点，纳入郑州航空港经济综合实验区、郑开同城化、开港经济带、中牟新区等重大战略，构建一体联动、错位互补的区域发展格局。

值得注意的是，《若干政策》中多次使用了诸如“重点支持”“倾斜”“优先”等词语来描述对郑州经开区的具体扶持措施。比如，在专项资金安排上给予适当倾斜；又或者是在引进重大项目时予以重点关注等。特别是自2025年起，政府债券额度分配时对郑州市本级予以倾斜支持，由郑州市本级在债券额度内对郑州经开区符合条件的特殊重大项目优先保障，实施期限5年。“在资金方面对经开区重大项目建设给予强有力的保障。”张波说。

瞄准3000亿gdp目标

迈向高端智能绿色发展新时代

开发区是我省改革创新发展的前沿阵地，也是产业最集中、经济最活跃的平台功能区。《若干政策》突出对产业发展支持的优先级，明确产业发展重点——支持郑州经开区做强新能源及智能网联汽车、高端智能装备制造、生物医药大健康、智慧物流四大主导产业，培育新一代信息技术、国际贸易及新消费两大新经济产业，加快打造具有国际竞争力的先进制造业和生产性服务业集群。

随着《若干政策》的出台，郑州经开区迎来了新的发展机遇，这不仅为经开区注入了强劲的动力，更为其未来发展描绘了一幅宏伟蓝图。“下一步郑州经开区将通过激发产业发展活力、提升对外开放水平及再造创新创业生态三大路径，全力冲刺gdp3000亿元、规上工业增加值翻一番、进入全国经开区20强战略目标。”张波表示。

郑煤机总装车间的液压支架。

为了激发产业活力，郑州经开区将充分利用自身优势，广泛开展制造企业“设备换芯、生产换线、机器换人”，建设更多的智能园区、智能工厂、智能车间。张波介绍，特别是在新能源汽车领域，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，进一步完善新能源汽车配套产业体系。坚持“有中育新”与“无中生有”相结合，深入开展新兴产业强链行动，推动更多“六新”项目签约、落地、投产。

国家级经开区是中国高水平对外开放的“国家队”。在提升对外开放新高度方面，郑州经开区深度融入和服务共建“一带一路”，高水平推动自贸区2.0版建设，以政务、监管、金融、法律、多式联运五大专项改革创新为主线，持续深化“放管服”改革，提高投资运营便利化水平，助力打造“投资中国”品牌。加快构建“买全球卖全球”贸易网络，以“全球汇”总部基地港建设整合资源，做大做强直播经济、平台经济、信息消费、跨境电商等新经济、新业态。大力发展多式联运，提高中欧班列、铁海联运班列辐射半径，加强与沿线国家和地区交流合作，探索国际陆港启运地（郑州）退税政策，实现“一单到底、物流全球”。

驰骋在“丝绸之路经济带”上的中欧班列（中豫号·郑州）。

“《若干政策》明确支持郑州经开区打造经济发展主阵地、主战场、主引擎，更好发挥郑州经开区在高质量建设现代化河南中的示范引领作用，这对我们提出了新的更高要求，也进一步增强了我们推动高质量发展的底气和信心。下一步，郑州经开区将紧抓政策东风，创新体制机制，加快发展步伐，不断激发创新活力和内生动力。”张波表示。（文/杨露露 郭栩汝 主持/邢馨戈 图/魏凯 摄像/牧堃 导播/刘晓明 剪辑/魏凯 海报/胡瀚泽）

责任编辑：王靖