山东自贸试验区发布“五年成绩单” 112项试点任务全部实施

2019年8月，中国（山东）自由贸易试验区获批设立。9月6日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东自贸试验区5周年建设情况。

从发布会上获悉，5年来，山东自贸试验区总体方案112项试点任务已全部实施，深化改革创新方案实施率超过70%，进出口、实际使用外资、新增市场主体年均分别增长17%、20.6%、15.8%，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。

省级制度创新成果数量达183个

发布会上，省商务厅副厅长、山东自贸办副主任王红介绍，自2019年设立以来，山东自贸试验区始终以制度创新为核心，落地一批引领性创新成果，2项改革试点经验、5项“最佳实践案例”在全国推广。截至目前，省级制度创新成果数量达183个，居第五批自贸试验区前列。

围绕赋能产业发展，山东自贸试验区不断优化产业生态，坚持科技创新与制度创新双轮驱动，产业智能化、绿色化趋势明显。比如，在赋能产业绿色化发展方面，济南片区推动智能装备城新型储能装备产业园建设，加强数字化赋能园区智慧化管理，打造新能源和数字化场景应用，落地洛克美森（济南）零碳智慧工厂项目，降低耗能48%、碳排放65%。

聚焦差别化定位，山东自贸试验区探索推动海洋经济发展路径模式。比如，在提升海洋创新能力方面，国家超算济南中心牵头组建山东省海洋信息智能处理与应用协同创新中心，研制海洋大数据处理系统，着力破解透明海洋、蓝色生命、深蓝大脑等大科学问题。

5年来，山东自贸试验区不断深化联动创新，主动加强区内外联动，逐步释放自贸制度红利。在工作中，山东自贸试验区聚焦“东西联动”融入黄河重大国家战略，牵头成立黄河流域自贸试验区联盟，深化黄河流域社会信用、审批服务、知识产权、物流运输“四个一体化”合作机制，实现教育、民生、社保、人才等领域480项高频事项跨省通办。同时，开展“南北联动”对接国家自贸港战略，与海南自由贸易港签署联动创新框架协议，在医养健康、国际贸易、海洋经济、跨境金融等领域达成系列合作事项。

济南片区生物医药产业规模超1500亿元

发布会上，济南市副市长任广锋介绍，近年来，山东自贸试验区济南片区抢抓自贸试验区和科创金融改革试验区“双区叠加”战略机遇，推动“科创+金融+产业”不断向纵深发展。

今年1—7月份，济南市本外币存贷款余额实现较快增长，其中，存款余额29176亿元，增长8.0%；贷款余额30872亿元，增长10.3%。截至目前，济南上市公司总数达到61家，其中，科创板上市公司7家，保持全省首位。

在工作中，济南创新科创金融服务体系，率先探索推出以专列科技信贷计划、专列统计核算、专列风险管理指标等“六专机制”为核心的科技金融机构建设指引和评价标准，增强科技金融专业服务和风险防控能力。目前，济南集聚私募基金管理机构186家，管理基金763只，管理规模1192亿元。在金融资源和科创资源最为集聚的中央商务区（cbd）和中央科创区（ctd），济南着力培育了科创金融主题园区和省级创业投资集聚区两大科创金融增长极。

生物医药是济南片区重点发展的优势特色产业。经过5年发展，济南片区已形成全国领先的生物医药产业集群。截至2023年底，济南片区拥有齐鲁制药、福瑞达、宏济堂、银丰生物、华熙生物等各类生物医药企业超过4000家，产业规模超过1500亿元，较2019年实现翻番，尤其是化学药、生物药均居全省第一位，20余个药品全球市场占有率第一，近50个制剂产品国内市场占有率第一，透明质酸市场占有率全球第一。

在具体发展中，济南片区利用数字化转型开拓新市场，建设互联网医保大健康平台，形成覆盖全省的“互联网+医保+医疗+医药”综合服务体系。创新中药（材）数字化发展模式，打造山东互联网中药（材）交易中心，开展省际联盟中药（材）联采工作，服务全国15个省份。

下一步，济南片区将聚焦加速创新药械审评审批、建强高端综合服务平台、推进前沿技术临床转化应用、拓展药械国际贸易通道、促进中医药传承创新发展、赋能健康医疗数据应用等六大重点领域，开展更多首创性、集成式探索，全面提升产业服务水平。

青岛片区5年形成326项制度创新成果

发布会上，青岛西海岸新区工委副书记，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区（青岛前湾综合保税区）工委副书记、管委主任高善武介绍，5年来，山东自贸试验区青岛片区探索形成326项具有青岛特色的制度创新成果，“动产质押融资业务模式”等一批创新案例获国家和省级认可、推广，具有全国首创价值的创新举措占比51%，高于全国平均水平。

在制度创新赋能下，青岛片区累计外贸进出口额突破8000亿元，年均增长22%；限上批发业销售额1.7万亿元，年均增长41%；吸引欧力士、伊藤忠、托克等72个世界500强中外投资项目入区发展，在营企业和纳税主体分别是成立前总量的3.2倍、2.9倍，一般公共预算收入年均增长达到44%，实现新增就业11.76万人，年均增长36.7%，以占全市0.46%的面积贡献4.7%的就业。此外，青岛片区着力打造了智能家电、集成电路、基因与细胞3个千亩产业园区，集聚规上工业企业175家，年产值规模超过839亿元，年均增长7.7%。

烟台片区5年落户世界500强项目140个

发布会上，烟台市副市长梁勇介绍，5年来，山东自贸试验区烟台片区推出高质量制度创新成果384项，集聚企业4万余家，落户世界500强项目140个，在全市千分之二的土地上创造了近1/3实际外资和近1/2外贸进出口，培育形成了“枢纽、科创、产业、便利、蓝色”五大自贸品牌。

据悉，烟台片区与烟台开发区、黄渤海新区战略叠加，集聚化工新材料骨干企业270多家、高端研发平台80多个，mdi、高端tft液晶材料产能全球第一，2023年产业产值突破1000亿元。立足打造“绿色低碳发展样板区”的战略定位，针对化工新材料产业政策卡点和制度瓶颈，烟台片区积极开展政策集成改革，向世界一流的高端化工新材料产业基地加速迈进，加快崛起黄渤海南岸万亿级石化产业基地。

编辑：吴晓璐

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