川商函〔2024〕136号
杨志萍委员：
您在政协四川省第十三届委员会第二次会议上提出的《建议大力发展外贸新业态新模式推动四川贸易强省建设》（第1154号提案）已收悉，感谢您对我省外贸新业态发展的关注和关心，相关建议我们已纳入工作考量。现将有关情况回复如下：
一、基本情况
2023年，四川外贸新业态占全省货物进出口的比重达到15.9%，较好地发挥了外贸“生力军”作用。跨境电商首破千亿规模，进入体系化发展阶段。全省跨境电商进出口交易规模为1157.9亿元，同比增长21.8%，其中，进口56.8亿元、同比增长135.5%，出口1101.1亿元、同比增长18.9%。今年1-6月，全省跨境电商进出口交易规模642.9亿元，同比增长9.3%。全省已获批跨境电商综试区8个，总体形成以成都平原（成都、德阳、绵阳、眉山）为中心，川南（泸州、宜宾）与川东北（南充、达州）为两翼的联动发展格局。
二、前期工作
（一）政策驱动助力结构优化。发布《促进外贸业态模式平台融合发展的指导意见》，加强货物与服务的贸易融合以及内外贸一体化发展。印发《进口专项支持政策》，对符合条件的进口型跨境电商平台企业给予奖励。通过《2023年“川行天下”国际市场开拓工作方案》，明确对企业参加国际知名展会的展位费、人员经费等给予补贴。出台《四川省海外仓高质量发展三年行动方案》，引导省内海外仓企业向川企提供限期免仓租服务。
（二）平台载体实现矩阵式发展。跨境电商综试区建设取得新突破，2022年度跨境电商综试区考核评估，成都综试区综合排名首次进入全国“第一方阵”。根据发展实际，循序渐进梯度培育跨境电商产业园，省级跨境电商产业园实现成都平原、川南、川东北经济区多点布局，成熟型、成长型园区“1+7”的发展格局基本形成。举办西部跨境电商博览会、中国（四川）出口商品“世界播”品牌出海大会、跨境电商进口嘉年华等活动，创新“跨境电商+优势产业+国际主播”品牌培育模式，数字赋能川企开拓国际市场。组建外贸新业态职教集团，构建“政行校企”跨境电商人才培养体系。
（三）“跨境电商+”促进融合共进。探索推动跨境电商与外综服、海外仓、市场采购融合发展，形成首批10个融合发展案例。“跨境电商+外综服”助力构建零公里新能源二手车线上出口生态，阿里国际站四川二手车出口卖家达到100个，占该平台全国同类卖家的1/6，正业佶祥、欣荣等二手车企业完成了从自营出口向服务出口的转型，带动全省新能源二手车线上出口约20亿元，形成“龙头引领、百商云集、服务全国”的生态体系。
（四）风险防控推动健康发展。持续防范虚假贸易风险，强化业务监控，加强日常动态监测和核查，及时掌握外贸数据异动情况。对本地企业异地报关、未使用跨境电商出口平台、通关货物未在电商平台销售等异常情况开展分析核查。建立跨境电商企业风险档案并动态维护，发现风险问题及时开展分析处置，转化为布控规则进行拦截，发现涉及走私线索及时移交缉私或稽查部门处置。
三、下步打算
（一）夯实新业态产业基础。开展全省首批外贸新业态产业带源头工厂清单征集工作，建立新业态特色产品库。持续开展“跨境电商助力产业带出海”活动，导入协会、平台、院校、主播资源，推动跨境电商上下游产业链协同发展。发掘一批新产品新产业，瞄准智能、绿色和高附加值产品领域，推动智能家装家居、竹制品等绿色环保产品和高附加值农产品出海。开展2024年市采“一区一品”特色区（县）认定，赋能区县“好物佳品”走出去。
（二）聚焦新业态转型升级。拓展国际营销渠道。实施“星火行动”，培育生产型企业出海意识，向跨境电商工贸一体型企业转型，提升贸易型企业发展能级，优化跨境电商生态圈企业结构。分级分类建设省级跨境电商产业园，打造各地跨境电商生态圈。探索以跨境电商龙头平台为主导，建设专业化一体式孵化出海产业园。持续推动模式创新。用好境外侨务资源，引导四川邮政跨境电商产业园打造集货集运中心，引进具有海量海外华人、留学生资源的集货集运商来川发展，探索“逆向海淘”新赛道。构建进口消费新场景。落实扩进口专项支持政策，推动跨境电商进口与促消费相结合，打造“在四川、买全球”进口商品消费新场景。
（三）强化新业态载体建设。支持外贸创新发展职教集团建设，实施人才培育体系系统工程。举办西跨会、进口嘉年华等活动，借助展会扩大行业“朋友圈”。推动市场采购线上线下“走出去”“引进来”，探索在省外采购商聚集地开设四川精品馆、在阿里国际站等跨境电商三方平台开设线上四川精品馆，支持市（州）在成都国际商贸城及沿海四川精品馆建设市州馆。依托智慧商务建设省级海外仓线上信息发布平台，为海外仓实现供租平衡提供数字化解决方案。
（四）加强跨部门协同合作。深化商务、财政、税务、海关等部门间的联系协作，强化对重点企业的联合监管，及早防范申报不实和虚假贸易等风险，形成监管合力，促进跨境电商等外贸新业态健康规范发展。
最后再次感谢您对四川外贸新业态的关心，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，给与我们更多的支持和帮助。
（联系人：高先珂；联系电话：028-83222802）
四川省商务厅
2024年7月17日
