编者按：干部教育培训是建设高素质专业化干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。中央最新出台《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，要求高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展。全省组织部长会议提出要开展“大规模、体系化、全覆盖”干部履职能力培训，为贯彻落实好高素质干部队伍建设要求和干部履职能力提升计划，切实增强广大干部创新意识和开放意识，市委决定举办干部素质能力提升培训班。在顺利举办首期培训班的基础上，6月30日—7月6日，第二期培训班在江苏苏州干部学院举办，共有50多名领导干部参加培训，并结合工作实际撰写了学习心得体会，现将部分参训干部心得体会予以刊登——
敢于争先自奋蹄 独领风骚三十年
市人民政府发展研究中心党组书记、主任? 祁 贵
6月30日至7月6日，我参加了朔州市干部素质能力提升培训班，赴苏州干部学院学习，聆听了苏州市委研究室二级调研员钱洪明《深入学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神 以高质量发展奋力推进中国式现代化的苏州实践》、苏州市发改委法规处副处长方满林《打造市场法治化国际化最优环境 赋能苏州高质量发展》、昆山市人大常委会原副主任杜立新《解读昆山之路》，苏州市政协副主席、材料科学姑苏实验室主任张东驰《深入学习习近平经济思想打造新质生产力——在数字经济时代下强化苏州产业创新引领》、苏州工业园区管委会原副主任李亦农《产业招商实务——以苏州工业园区为例》讲座，以及江苏苏州干部学院讲师颜雅杰《品味东方水城 感受人文之美——人文经济视角下的苏州》沉浸式教学讲座，参观了《弘扬苏州“三大法宝”自强不息探路先行 争当中国式现代化建设排头兵》展厅和苏州工业园区企业发展服务中心和医药产业国、吴江区震泽丝绸小镇和震泽蚕桑文化园、青浦区长三角一体化示范区规划展示馆、元荡桥，学习了电影党史课《建党伟业——不忘初心铭记来路》。在学习和参观的过程中，感受颇多，现摘要概括如下：
一、厚重的文化，深沉的底蕴
苏州历史上曾是京杭大运河上的重镇，文化教育十分发达。
（一）文人荟萃。从公元前514年吴王阖闾建城以来，古代出过5位武状元，30多名文状元，从唐代“苏州刺史例能诗”的风雅，到宋代范仲淹“先忧后乐”的情怀，再到明朝顾炎武提出"天下兴亡、匹夫有责”的精神，人文底蕴厚重。近现代更是人才辈出。唐代诗人张继的一首《枫桥夜泊》诗歌列入部编五年级《语文》教材，《涛声依旧》歌曲引用了其中的句子，使这个仅有两进院、一座塔的寒山寺声名在外，苏州因此更是名扬天下。
（二）有108座园林。其中拙政园因写入中学教材十分有名，代表中国园林的典范之作。网师园因中国新加坡谈判苏州工业园区而驰名。
（三）艺术传承种类多。一是有清代宫廷画家徐扬所创作的《姑苏繁华图》巨幅画卷。二是有评弹、昆剧并列为江苏两大艺术门类。
（四）技艺传承丰富。有香山帮的传统建筑营造技术，建造了苏州园林，还参加了故宫建设；有桃花坞年画与天津杨柳青齐名；有震泽帮生产经营丝绸，创造双面绣技术。
今天，他们坚持文化与经济相融合，打造东方水城，孕育出发达的经济。
二、超前的谋划，稳定的政策
地市建设、产业发展、政策制定基本做到了提前规划，长远谋划。
（一）重视规划。震泽古镇请浙江大学旅游学院设计，按30年规划，建设水平国际一流。积极争取融入长三角一体化规划（2021-2035)年，并参与制定《长三角生态绿色一体化发展示范区重点跨界水体联保专项方案》、《生态环境管理“三统一”制度建设行动方案》、《“一河三湖”环境要素功能目标、污染防治机制及评估考核制度总体方案》、《环评制度改革的指导意见》。
（二）从系统论角度研究招商引资和优化营商环境。从成熟企业、成长企业、初创企业的特征把握不同的项目需求。制定行动策略，建设技术中心、加工中心、测试中心等平台，实现平台招商；联合商会组织、行业机构、行业专家进行中介招商；通过家乡情、各种社会关系进行熟人招商。通过寻找投资热点、目标企业群、聚焦可能企业，寻找目标企业；聚焦大学科技园、创业孵化器，寻找成长企业。聚集成果，寻找创业人才。以及产业链招商、以商招商、效益引商。从“九字诀”苏式营商环境、“苏十条”主要创新举措、“最舒心”体系建设研究打造市场化法治化国际化一流营商环境。
（三）一张蓝图绘到底，政策具有连续性。张家港从1995年到现在连续9届27年创建成功“全国文明城市”，苏州工业园区一直坚持建设新的技术测试平台，等等。
前有规划引导，后有各级领导干部一任接着一任干，积累了今天的繁荣与发达。
三、争创的勇气，恢宏的视野
人是生产力中最活跃的因素，在发展新质生产力中也是最活跃的因素，苏州有一批市、县、乡的领导干部和技术人才，敢于争取国家政策，敢为天下先创造性发展，他们具有国际、全国视野，勇于做时代的弄潮儿，敢于为了当地的发展去闯开一扇门。
（一）争取全国第一个保税区。张家港原任书记秦振华，在改革开放之初的1978年任杨舍镇党委书记时，带领干部群众奋力拼搏，使杨舍镇成为了苏州“排头兵”，并形成了“张家港精神”的雏形——杨舍精神；1992年破格任市委书记后，领导全市争创全国文明城市，并联系中央部委，争取成为了全国16个保税区之一，形成了“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的“张家港”精神，1995年，中宣部召开现场经验交流会在全国推广。
（二）昆山建设国家开发和保税区。原昆山市委书记吴克铨一上任时，昆山排名全市老六，原任乡镇书记的杜立新在农村300亩土地上竖起了一块“国家高新技术开发区”的牌子；在各乡镇重点工程观摩中，吴克铨没有批评“造假”，反而去国家部委争取到了开发区的命名，1985年2月中国苏旺你有限公司在开发区开工，硬是在纯农业市搞出了全国首个出口加工区。1992年8月，国务院批准昆山市经济技术开发区为国家级开发区。2009年加工区转型为国家级综合保税区。如今连续13年稳坐全国“百强县”头把交椅。
（三）苏州建成中国新加坡合作工业园区。1989—1997年任苏州市委副书记、市长的章新胜，会讲英语，面对中国和新加坡合作工业园区备选城市有山东的青岛、烟台、威海、济南、潍坊和江苏的南京、无锡、苏州，为了争取落地苏州，精心策划选择了规模比较小、但十分精致的网师园作为谈判地点和新加坡代表团的驻地，争取和新加坡总理李光耀的见面机会，提供大量人文和生产技术资料，终于使工业园落户苏州。
（四）积极融入国家长三角一体化发展战略。吴江区与嘉善县、上海青浦区、长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会联合发文件、定规划。
（五）为保护园林名胜奔走呼吁。1981年10月，全国政协常委吴亮平、原南京大学党委书记兼校长匡亚明在《文汇报》发表了《古老美丽的苏州园林名胜亟待抢救》；吴亮平还给邓小平写信，邓小平、胡耀邦、陈云等批示给江苏省委，要求拟定有效措施，予以保护。苏州在改革开放之后，108座园林得到保护，人文肌理得以传承，经济也取得长足发展。
（六）首创我国乡村制丝工业。费达生是费孝通的姐姐，曾帮助费孝通完成英国伦敦大学博士论文《江村经济》，1920年毕业于江苏省立女子蚕业学校，1923年毕业于日本东京高等专科学校，回国后任江苏省立女子蚕业学校推广部主任，主持蚕丝改良工作，为我国最早废除土法留种、采用近代科学方法的先行者之一；建国后，任中国蚕丝公司技术室副主任，1956年任江苏省丝绸工业局副局长，把土法缫丝改良为机械缫丝，把坐缫丝车改为立缫丝车，1962年领导研制成功我国第一台自行设计的自动缫丝机。
历史上，英雄人物可以提前或推后一些重大事件的发生时间。苏州市和各县（市、区）正是有了这样一批敢想敢干、敢于到国家部委争取优先政策的群体，才能够使经济和社会发展独步全国前列。
四、系统地亲商，超前的探索
优化营商环境，细化招商策略，才能实现“筑巢引凤”。
（一）打造国际化法治化的营商环境。全周期打造政务环境，全链条打造市场环境，全产业打造市场环境，全方位打造政策环境，全天候打造人文环境，全闭合打造法治环境。同时，形成开放平台新优势。16年来连续举办的国际精英创业周，累计吸引创新创业项目3.5万个。
（二）变命令政府为服务政府。加强基金建设，苏州是最早成立天使母基金的城市之一，发展至今已成为国内科创基金最活跃的城市之一，全市备案私募基金产品近3000支。充分发挥元禾创投、苏创投、苏高新创投等政府性投资基金的引导作用，吸引集聚更多社会资本加持苏州，精准匹配创新全产业链。已打造出了共15只、总规模超180亿元的专项产业直投基金和总规模超50亿元的2只母基金。第一类基金是与国家大基金、央企合作的4只战略性基金，总规模240亿元;第二类基金是聚焦苏州主导产业的2只创新集群基金，总规模250亿元;第三类基金是与苏州相关板块、市属国企围绕各板块优势细分领域合作的18只专项产业基金，总规模270亿元;第四类基金是与国内外优秀投资机构合作的子基金47只，总规模200亿元。苏州工业园区专门成立企业发展服务中心，提供政策、人才、金融、资源等服务，包括免费上市辅导，赋能企业高质量发展。在企业取得土地、获得银行贷款之前设计政府融风投科技贷款资助。2024年全面梳理资金补贴扶持、税收优惠等政策条件和适用规则，在更大范围、更深层次推进“免申即享”改革。
（三）对新质生产力、领导哲学、人文经济学等前沿理论进行探讨。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从加强原则性和引领性科技攻关、强化国家战略科技力量、推进科技体制改革、构建开放创新生态、激发各类人才的创新活力等方面开展新质生产力研究。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时提到：“上有天堂下有苏杭，苏杭都是在经济上走在前列的城市。文化很发达的地方，经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学”。苏州干部学院作为研究课题，纳入干部培训工作中。如今，苏州以中国大陆1%的人口贡献了2%的经济总量、3%的工业增加值、4%的实际使用外资、5%的上市公司、6%的进出口总额，这些奇迹值得我们朔州学习借鉴。
