【赣州深化集体林权制度改革进行时】安远县探索“场村共建”激发集体林发展动能

编者按

集体林权制度改革是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革实践。2023年9月，中办、国办印发《深化集体林权制度改革方案》；2024年6月，省委、省政府印发《江西省深化集体林权制度改革先行区建设方案》，7月9日召开全省深化集体林权制度改革先行区建设工作动员大会。市委、市政府高度重视深化集体林权制度改革工作，近期密集调度相关工作并作出相关部署要求，各县（市、区）党委政府跟进落实，扎实推进改革工作。为及时宣传展示各地创新推进深化集体林权制度改革的经验做法，特开设【赣州深化集体林权制度改革进行时】专栏，请各地踊跃投稿。

安远县探索“场村共建”激发集体林发展动能

安远县林业用地面积299.14万亩，森林覆盖率82.72%，集体林地228.38万亩，占林地面积的76.35%。受林权分散、资金技术支持有限、市场风险应对能力不足等因素影响，集体林地适度规模经营受到一定程度制约。安远县充分发挥国有林场联营带动作用，依托国有林场人才、技术和资金优势，与行政村开展“场村共建”，发展油茶、毛竹、林下经济、森林康养等林业特色产业，改进集体林地经营管理，促进林地林木资源保值增值，优化利益分配，推动集体林地适度规模经营，助力村集体经济壮大、林农增收致富，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。

一、创新场村合作机制，激活沉睡林业资源。县委、县政府制定《安远县场村共建乡村振兴融合发展三年推进工作实施方案》，按年度明确目标任务，并细化分解到每个国有林场和乡镇，力争到2025年，实现40个以上的行政村参与场村共建，平均每个村共建经营面积5000亩以上。根据合作模式和树种不同，建立差异化收入分配模式。建立内部考核评比制度，从场村共建的经营性收入中提取部分作为国有林场职工增核绩效工资；按照合作面积每亩100元的标准一次性给予乡镇奖励；国有林场与村民合作产生收益时，从中提取5%奖励村集体，实现国有林场、村组集体、村民三方共赢。

二、创新森林可持续经营，稳步提升森林质量。坚持分类经营，国有林场依托其人才技术优势，积极开展场外造林。对采伐迹地、火烧迹地，采用良种壮苗，定向培育工业原料林、家具用材林、乡土珍贵树种林；对增产潜力较大的中幼龄林，采取间伐、修枝、除草割灌、施肥等抚育措施，调整树种结构和林分密度，培育大径级用材林；对低质低效林分，伐除无培育前途的林木，实施补植补造，培育珍贵树种及大径级用材林。造林完成后，做好抚育管理，加强病虫害监测、常态化巡护等，巩固造林成果。截至目前，国有林场与17个自然村进行“场村共建”联营发展，营造林面积9.27万亩，其中场外造林2.44万亩，现有林改培6.83万亩。

三、探索多元发展模式，推进生态价值转化。国有林场为共建村提供技术指导、共享市场信息，有效拓宽村民致富渠道，推动集体林地保值增值。树立示范引领“风向标”，国有林场带头建设高山精品油茶示范基地、笋竹两用林示范基地、林下经济种植基地，打造精品示范，辐射带动群众发展林业特色产业。坚持以二产带一产促三产，助力产业集群发展，建设森林食品产业园，引进林业企业，将林业原始产品进行精深加工，提升林产品综合产值，解决群众就业，形成林业产业良性循环发展模式，带动地方经济发展。截至目前，场村合作种植林药林菌2.55万亩，新造油茶1.2万亩，毛竹经营1.13万亩，共建村增收870万元，万余名村民增收3600余万元。食品产业园入驻22家企业，签约总金额61.15亿元，新增就业岗位2000余个。

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