重庆市文化和旅游发展委员会
关于市政协六届二次会议第0031号提案答复的函
渝文旅函字〔2024〕183号
杜海波委员：
你提出的《关于促进荔枝古道保护利用和沿线交流协作的建议》（第0031号）收悉。经与涪陵区政府共同研究办理，现答复如下：
一、基本情况
蜀道分布于川陕之间，穿越秦岭、巴山，是沟通古代关中平原与四川盆地的重要通道，是古代西南及西部地区各民族间经济文化交流的重要走廊，沟通了四川盆地与中原地区的联系，见证了历史悠久的经济与文化交流。经初步调查，根据唐宋以来巴蜀出川入陕、入楚等道路的发展演变，重庆涉及蜀道的文物资源主要为“荔枝道”。“荔枝道”从重庆涪陵至陕西汉中西乡县，历史可追溯至新莽时期所开通的四川盆地东部至关中的间道，以唐玄宗为杨贵妃运送荔枝而声名盛极。元明清时期，仍有大量商贾民众由“荔枝道”入川。重庆境内“荔枝道”线路呈“水陆两程、两干三支”格局，相关文物资源主要分布于渝东北地区，其陆路干道为起自涪陵经垫江、梁平至达州；水路抵万州、开州接通州、洋县一路，其发展于秦汉，至唐代设置官驿。
二、工作开展情况
（一）高度重视，精心谋划
我市认真学习领会习近平总书记关于蜀道的重要指示精神，高度重视以蜀道相关文物资源为代表的线性文化遗产保护利用工作，在国家文物局的指导下，配合建立川陕甘渝四省市协同工作机制，统筹推进蜀道保护利用规划的顶层设计研究。2023年9月，我委参加国家文物局在四川广元召开蜀道保护利用座谈会，并作蜀道重庆段保护利用情况汇报。随后我委立即召开专题会议，部署推进蜀道保护利用工作。及时召开蜀道重庆段保护利用专家咨询会，进一步明确将“荔枝道”纳入蜀道保护的工作路线图。搭建工作专班，细化分工，打表推进，由市文化旅游委（市文物局）牵头，市文物考古研究院具体执行、各有关区县文物部门配合，落实考古研究、资源普查、申报列入世界文化遗产预备清单等各项工作。
（二）保护第一，有效利用
一是开展相关调查。近年来，我委组织开展了蜀道（荔枝道）重庆段相关考古调查，发现了长寿温山县城遗址、开州县坝遗址、垫江大通寺遗址等一批沿线重要考古遗存，并于2024年3月启动蜀道（荔枝道）考古专项调查，完成《蜀道（荔枝道）考古专项调查工作方案》编制，力求为蜀道（荔枝道）的线路走向、兴衰历史研究提供更多实证参考。据初步统计，我市现存古道类不可移动文物260余处，其中蜀道相关不可移动文物20余处，文物资源类型有古道遗址、古建筑、古桥梁、石窟寺及石刻等。二是加强文物保护。先后围绕垫江县峰门铺、成都—万县古驿道（梁平段）佛耳岩段和赛白兔段、石柱县巴盐古道、万（州）梁（平）古驿道孙家段及沿线古桥（普济桥、廻龙桥）、成都—万县古驿道（万州段）等一批重点文物，累计投入文物保护资金近8000万元，开展10余项修缮、排危及环境整治工程，有效抢救和保护了“荔枝道”沿线的代表性遗存。三是推进展示利用。依托文物调查及已实施的10余个保护工程成果，大力推进相关文物资源活化利用。垫江县利用峰门铺生态修复和文物保护项目，建成垫江县明月山乡村振兴示范带的文旅休闲打卡地，探索通过古道文物资源促进乡村振兴及文旅融合；梁平区完成万驿道佛耳岩和赛白兔段保护修缮及排危项目，建成成万驿道荔枝古道景区，开设古道陈列馆，依托公路服务设施等积极宣传地方古驿道和交通史，融入百里竹海旅游景区建设；涪陵区作为荔枝道的起点城市，现有行政单位“荔枝街道办事处”、地名“荔圃路”等蜀道资源，利用涪陵—垫江古驿道起点的石刻、牌坊等文物，活化利用为“荔圃春风文化园”，设置荔枝古道起点标识。
（三）深化研究，协同推进
一是“蜀道考古”成功申报“考古中国”重大项目。2024年初，我市文物考古研究院联合陕西省考古研究院、甘肃省文物考古研究所、成都文物考古研究院，共同完成《考古中国：蜀道工作计划（2024—2028年）》，并获得国家文物局批复，同意将川、陕、甘、渝四省区联合申报的“蜀道考古”纳入“考古中国”重大项目。二是全面评估“荔枝道”遗产的各项价值，深入开展“荔枝道”价值阐释研究，完成“蜀道（荔枝道重庆段）申报《中国世界文化遗产预备名单》”填报工作，申报资料已于2023年10月提交国家文物局。三是加强中长期保护利用规划，《重庆市历史文化名城保护规划（2021—2035）》明确提出保护“三江四廊”文化线路，其中包括蜀道“荔枝道”相关内容。委托市文物考古研究院联合清华同衡规划设计研究院完成《中国蜀道保护利用工作实施方案》，计划于2024—2030年围绕“荔枝道”价值阐释、考古研究、规划编制、保护工程、展示利用、数字化、人员培训、宣传推广等专题开展系列工作。
三、下步工作
（一）提高站位，建立工作机制
蜀道相关文物资源涉及川渝陕甘等多个省市，在国家文物局的领导下建立蜀道保护利用工作统一部署、联席管理、分级实施的跨区域合作机制，推进川渝陕甘蜀道文物资源保护利用工作联动，借鉴丝绸之路、大运河等线性文化遗产保护管理经验，进一步加强蜀道相关文物和文化遗产保护利用。督促相关区县高度重视、积极配合，建立跨区县的协同工作机制，一体化推进蜀道重庆段文物、古树名木与生态景观保护，不断拓展蜀道保护范畴，持续推进蜀道重庆段重要点段和沿线文物保护展示利用，按照培育蜀道重庆段考古遗址公园、打造蜀道重庆段文物主题游径的工作思路，高规格、高质量开展蜀道重庆段保护利用工作。
（二）厘清资源，形成保护名录
实施蜀道（荔枝道）考古专项调查，结合第四次全国文物普查统筹配置开展工作，系统收集与梳理蜀道（荔枝道）文物资源的现状、内涵、价值、保护利用等信息，全面收集与“荔枝道”相关的历史文献、石刻题记、出土文献、考古文献以及文物资源信息等，梳理其中涉及“荔枝道”线路走向、郡县治所、重要寺庙、关键驿铺等历史信息，摸清文物家底，更新文物名录，形成科学档案，根据保存状况、文物价值等合理提升蜀道重庆段文物资源保护级别，做好蜀道文物资源后续保护、巡查。
（三）深化研究，推进联合申遗
实施《考古中国：蜀道工作计划（2024—2028年）》，开展“温山县城遗址”“清水县城遗址”等2项考古发掘，强化多学科合作，拓展蜀道考古研究的广度和深度，形成一批具有影响力的研究成果，为“荔枝道”保护利用、申报世界文化遗产提供坚实支撑，扩大蜀道研究的国内外影响。基于系统调查和重点考古研究开展《蜀道重庆段保护利用总体规划》编制工作，明确实施路径，建立系统性工作框架，科学有序开展保护管理工作，为蜀道申遗夯实基础。加强与四川、陕西等相关区县的合作交流，召开蜀道保护利用工作联席会，携手推进蜀道申遗工作。
此答复函已经我委冉华章主任审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市文化和旅游发展委员会
2024年6月7日
