各市(省直管市、县)相关单位、省属交通企业:
现将《安徽省推进交通运输领域大规模设备更新行动方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
安徽省交通运输厅安徽省发展和改革委员会安徽省工业和信息化厅
安徽省公安厅 安徽省财政厅 安徽省生态环境厅
安徽省商务厅 中国人民银行安徽省分行 安徽省市场监督管理局
国家金融监督管理总局安徽监管局 安徽省能源局 安徽省邮政管理局
2024年6月10日
(本文有删减)
安徽省推进交通运输领域大规模设备更新行动方案
为贯彻落实《安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》和交通运输部等十三部门《交通运输大规模设备更新行动方案》要求,扎实推进我省交通运输领域大规模设备更新工作,制定如下行动方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实省委、省政府和交通运输部工作部署,以推动交通行业高质量发展为主题,坚持市场为主、政府引导,鼓励先进、淘汰落后,标准引领、有序提升的原则,实施城市公交和出租车新能源车型替代、老旧营运货车淘汰更新、老旧营运船舶淘汰更新等“十大任务”,大力促进先进设备和北斗终端应用,以大规模设备更新推进交通行业转型升级,全面提升行业清洁化、数字化、低碳化水平,为建设高水平交通强省提供坚实支撑。
到2027年,新能源公交车占比达90%以上,新能源出租车(含网约车)占比达60%;老旧营运船舶加快淘汰,船舶运力结构有效改善;公路水路交通基础设施加快数字化转型升级。
国三及以下排放标准营运柴油货车按国家及省有关规定加快淘汰。
二、重点任务
(一)加快城市公交和出租车新能源车型替代。充分发挥国家城市交通发展奖励资金的引导作用,继续支持城市公交车、巡游出租车使用新能源汽车。积极推广小型化公交车辆、低地板及低入口城市公交车辆,支持各地推动10年及以上老旧城市公交车辆更新使用新能源汽车。支持引导巡游出租车经营者更新车辆时购买新能源汽车。鼓励网约车平台公司优先使用新能源汽车。鼓励老旧新能源公交车动力电池更新。鼓励驾培机构更新使用新能源教练车。到2027年,每年度新增或更新的城市公交车全部使用新能源汽车(应急车辆除外)。
(二)加快老旧营运货车淘汰更新。支持老旧营运货车淘汰更新工作。鼓励引导道路货运经营者加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车,鼓励有条件地区提前淘汰国四排放标准营运类柴油货车。鼓励各市结合道路行业发展特点、区域产业环境和新能源供应能力,推动新能源营运货车在港口集疏运、短途货运等场景应用。科学布局、适度超前建设公路沿线新能源车辆配套基础设施,探索超充站、换电站、加氢站等建设。
(三)加快老旧营运船舶淘汰更新。支持内河客船10年、货船15年以及沿海客船15年、货船20年船龄以上老旧船舶加快报废更新。支持电动、lng、甲醇、氢等新能源和清洁能源动力船舶发展,优化运力结构。落实客运船舶重大改建政策,实施新能源船舶优先靠离泊等激励措施。积极完善新能源清洁能源动力运输船舶配套基础设施。
(四)加快重点通道公路数字化改造。协同推进数字技术与交通基础设施深度融合,重点在合宁、合芜高速等繁忙路段,构建多源全景感知体系,推进干线通道主动管控,推广收费站智慧通行服务,试点智能驾驶测试路线改造,有效提升高速公路服务能力、管理效能和协同创新水平。到2027年,力争完成高速公路数字化改造300公里以上。
(五)加快内河航道数字化改造和智慧港口建设。以江淮运河、淮河干线等国家高等级航道为重点,推动电子航道图干支联通,加快推进航道基础设施数字化智慧化。探索建立“远程集控、统一调度、智能监测”的船闸运行管理模式,推进全省过闸系统信息共享。大力推动北斗在水运领域应用,深化5g、物联网、区块链等数字技术与港口的融合应用。加快芜湖港等符合条件的集装箱码头自动化改造。大力推广新增、更换改造应用新能源和清洁能源的港口作业机械、港内车辆等装备。到2027年,建成江淮运河、淮河等智慧航道和芜湖港、合肥港等智慧港口。
(六)加快民航保障设施设备更新。实施枢纽机场终端用能设备及控制系统数智化升级改造,提升机场建筑高效低碳运行水平。加快机场10年及以上老旧车辆设备新能源替代,合理布局并建设机场内部车辆设备充电设施。推动阜阳、安庆、黄山、池州等机场导航、助航灯光、航管系统、航站楼等民航专业设施设备更新。加强低空智联基础设施保障能力建设,拓展无人机在城市空运、应急救援、物流运输等低空经济场景应用。到2027年,更新新能源民航客梯车、旅客摆渡车、牵引车等特种车辆超过50辆。
(七)加快邮政快递设施设备更新。支持老旧安检设施更新。支持邮政快递企业淘汰更新一批运输和末端配送车辆,鼓励企业在符合要求地区使用新能源无人配送车。鼓励邮政快递企业在主要邮件快件处理场所,淘汰老旧分拣设备,配备使用全自动智能分拣成套设备。持续推进乡镇综合运输服务站和村级寄递物流综合服务站建设。到2027年,稳定运营8000个村级寄递物流综合服务站。
(八)加快铁路设备更新。配合铁路部门加快老旧机车淘汰报废和新能源机车更新。鼓励城市轨道交通、市域(郊)铁路结合线路客流实际,完善线路班次,加快推进列车等设施改造,开展列车新增更新,提升乘客出行体验。有序推进铁路电气化改造,到2027年,全省铁路电气化率达到80%以上。
(九)加快物流设施设备更新改造。鼓励国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家级及其他大型物流园区、物流中心等多式联运转运设施设备升级改造。支持仓储等物流设施智慧化信息化改造、供应链服务平台及物流信息化平台建设,推动物流枢纽、园区、中心智慧化升级。
(十)加快交通设备技术标准升级。强化政策与标准协同发力,严格执行能耗、能效、排放、安全等强制性标准,依法依规淘汰交通运输领域高耗能设备。编制发布《高速公路分布式光伏系统建设第1部分:指南》等地方标准,加快交能融合发展。推进《高速公路绿色低碳建造技术规范》等长三角区域标准研制,推动发布实施。
三、保障措施
(一)强化责任落实。各地、各部门要进一步提高政治站位,充分认识大规模设备更新对促进行业转型升级,推动交通运输高质量发展的重要意义。各有关单位要加强统筹、密切配合、形成合力,按职责分工全面落实各项重点任务。各市要切实履行属地管理责任,确保各项任务顺利实施。
(二)强化政策支持。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债及中央政策试点等支持,用好现有农村客运和城市交通发展等中央专项补助资金,统筹中央和省级相关专项资金,鼓励各地建立稳定的投入保障机制,重点支持城市公交和出租车新能源车型替代、老旧营运货车淘汰更新、老旧船舶淘汰更新等领域的设备更新工作。积极运用科技创新和技术改造再贷款工具,引导金融机构加大对交通运输等重点领域的金融支持。
(三)强化宣传引导。大力宣传设备更新改造的相关方案和政策,提高政策知晓率,综合利用报纸、电视、网络等各类宣传媒体,深入开展宣传引导。通过专题报道、培训会、观摩会等方式,推广宣传创新性做法,及时回应社会关切,持续营造良好氛围。
(四)强化督促指导。对交通运输领域大规模设备更新工作加强跟踪督办,重大问题实行清单化闭环管理。鼓励各地市、相关企业主体主动参与,形成更多创新性做法。支持各地将设备更新相关特色工作优先纳入交通强国试点。强化跟踪评估,确保各项任务保质保量完成。