三年后六成企业要搬出主城区
人们在建设项目效果图前憧憬未来。
温州制造业发达，但产业低小散现象较普遍，且分布在城区的各个角落。随着城市发展，原本的工业区被生活区全面占领和包围，一些制革、电镀、造纸等高污染的家庭作坊成为了城市的伤疤。三年行动计划的出台，将城区工业企业搬迁改造，完善城市功能，修复生态环境作为主要内容，这无疑是民生需求，也是温州城市转型升级之需。
对此我市出台市区工业企业搬迁改造三年行动计划，提出从2016年至2018年底，力争完成限制发展区范围内3000家左右工业企业搬迁改造，腾出土地3700亩以上，腾出厂房建筑面积255万平方米以上；51个工业区块启动企业搬迁，19个工业区块完成企业搬迁，9个工业区块完成改造建设的目标，通过三年努力力促城市转型。
淘汰落后产能 主城区不许“藏污纳垢”
根据行动计划，未来三年我市将搬迁改造企业重点放在高污染、高耗能、低效益的企业，对不符合产业集聚区（平台）准入门槛的工业企业，以货币补偿方式为主，逐步实现落后产能退出。重点整治以合成革、印染、金属表面处理（拉丝拉管行业）、铸造等行业为重点，关闭、搬迁一批高能耗、重污染和不符合安全生产要求的企业，打击、取缔一批非法生产企业。
从整治范围看，重点搬迁区域包括鹿城、瓯海和龙湾三个区。具体路线包括市区北至瓯江，西、南方向至金丽温高速（含延伸线）、东至滨海大道，为工业企业搬迁改造范围（约204平方公里）。其中，符合城市总体规划的8个工业园区（沿江工业区、中国鞋都工业区、瓯海电镀基地、炬光园、瓯海经济技术开发区、高新区状蒲片区、龙湾中心工业区及浙南科技城一小部分区域）作为有条件保留区，此外均为限制发展区。
据悉，未来三年，对于主动搬迁改造的企业，我市将给予适当激励。对列入搬迁计划，又拒绝搬迁的企业，将依法取消各种惠企政策，并采取各种限制发展措施倒逼企业搬迁改造。
放宽准入门槛 进入产业平台对号入座
三年行动规定，承接搬迁改造工业企业的区域，包括市区范围其他符合城市总体规划予以保留的工业园区，由市经信委制定入园门槛，承接涉及搬迁的都市型工业企业；涉及跨区域搬迁的工业企业，按照同类产业集聚的要求，经市区工业企业搬迁改造领导小组协调，优先安排在浙南产业集聚区或省级以上工业园区（平台）落地。
同时，加快承接平台建设，对符合产业集聚区（平台）准入条件的跨区域搬迁企业，由市区工业企业搬迁改造领导小组统筹协调，落实承接区域和工业用地。在浙南产业集聚区、瓯江口产业集聚区、平阳和苍南等地工业平台，统筹安排一定规模的工业区块，专门用于承接市区企业搬迁安置。加快推进标准厂房和现有小微园建设，引导限制发展区小微企业搬迁入驻。承接搬迁企业的工业区块和标准厂房，可适当放宽准入条件。
三年行动计划还规定，企业搬迁安置以货币安置为主，各区政府、浙南科技城管委会和相关市级国资公司将根据工业企业搬迁改造进度要求，安排专项资金，用于保障企业搬迁的货币安置。
限制发展区内工业区块已列入整体开发计划的，区块内搬迁企业原址用地应列入政府做地计划和收储计划。完成做地计划后，由市、区两级土地储备中心依据职责分工分别做好收储工作。
优化空间布局 腾空之地布局现代服务业
在搬迁工业企业的同时，现代服务业抓紧布局。对于腾挪出来的空间，三年行动计划明确规定，除了服务当地城中村改造和道路拓宽工程等市政公共设施建设，对已搬迁腾空的工业厂房或工业区块，充分利用腾空厂房（区块），建设一批众创空间、生产服务业基地，培育发展总部楼宇经济和现代服务业。到2018年底，力争完成9个工业区块改造建设，规划用地面积850亩。
值得一提的是，对一些历史久远的老厂房、老设施、老产业，作为“温州模式”的历史载体和见证者，在条件允许的情况下，我市也将结合各地的区域文化进行市场化运作，发展创意产业和现代服务业。
市经信委相关负责人认为，在腾挪出来的地方实行生态修复并重点发展现代服务业，这方面我市积累一定的经验，也有先进样本可借鉴。如“智慧谷”、东瓯智库，红连文创园等创意园区，就是由旧厂房和老工业园区“蜕变”而来的。这些场地通过市场化运作，成为温州集软件信息服务、广告传媒、设计、摄影和众创空间等创意机构为一体的产业园区，推动了温州商业地产的发展。相信，随着三年行动计划付诸实施，未来将有更多类似的创意园出现在老城区，温州的城市业态将变得更加靓丽和丰富，从而实现城市转型。
百姓愿景
□市民潘秀娟： “过去温州很少有过认真的规划产业布局，也少有长远的城区整体规划，温州民营经济最突出的表现便是散乱无章。一些制革、电镀、造纸等高污染的家庭作坊成为了城市的伤疤。
同时，温州市区中散落着数百个城中村，巷道狭窄，商贩密集，人群熙攘。违章搭建鸽笼式的小屋和简易厂房出租，温州成为脏乱差的代名词，我和小区的很多人也一度深受其扰，温州要实行经济、社会和城市的三大转型，必须要将低小散的企业搬出城区，提升城市档次和品位，否则有再高的gdp，如果老百姓享受不到发展成果，一切的转型必将是失败的。
