本报记者 李仲勋 张珺 周成瑜
霜降时节,秋色正浓。波光潋滟的鼋荡湖上,横跨江苏汾湖高新区与上海青浦区金泽镇两地的慢行桥蜿蜒如飘带,勾勒出一幅秀美画卷,引得桥上行人驻足拍照。
“这里曾经河道淤积、杂草丛生,如今却比城市公园还美!”67岁的吴江居民屠国林,常约好友漫步慢行桥,享受生态之美的同时,更有“跨省”行走的乐趣。
正如屠国林所说,曾经的鼋荡,因分属不同行政区带来环境治理责任划分不明晰等问题,导致水质常年为劣ⅴ类。长三角生态绿色一体化发展示范区(简称“示范区”)启动建设后,吴江联合青浦共同实施生态修复和岸线贯通工程,连通水系、清淤疏浚、整治岸坡、涵养水源,鼋荡由此“脱胎换骨”,湖口断面水质长期保持在ⅲ类。
一片鼋荡湖,见证示范路。自2019年11月揭牌成立以来,由上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地组成的示范区,已走过近5年的建设路程。对于吴江而言,这5年不仅是时光的刻度,更是肩负时代使命,以智慧和汗水深耕“试验田”的历程。作为示范区中面积最广、人口最多、经济体量最大的区域,吴江坚持把示范区建设摆在最中心位置,携手青浦、嘉善下好“一盘棋”,切实当好长三角一体化发展的江苏窗口。
崇尚实干的吴江人深知,深入推进“高质量”和“一体化”,项目是关键。太浦河之上,机器轰鸣、吊塔林立,横跨江浙沪的四合院形制建筑——方厅水院,已初见雏形。吴江与青浦、嘉善精诚合作,采用“委托审批”和“联合技术审查”的创新模式,让这一跨省域项目告别“跑三个窗口,办三套手续”的烦恼,实现高效审批、快速建设。
从苏州南站、高铁盛泽站设施互通项目,到恒力(长三角)国际新材料产业基地、英诺赛科全球研发中心产业创新项目;从太浦河沪湖蓝带计划生态环保项目,再到苏州大学未来校区、苏州湾文化中心民生服务项目……吴江以“围绕项目转、扭住项目干”的劲头,耕出好“丰”景。
携手擦亮生态底色。自2019年担任太浦河村级联合河长起,汾湖高新区汾湖湾村党总支书记沈晓华就经常“招呼”青浦、嘉善的村级河长一同巡河。为解决跨行政区域的交界河湖管护难、执法难、保洁难等矛盾问题,吴江在全国首创跨区域“联合河长制”,315名“联合河长”实现与周边区县所有交界河湖全覆盖,开创了多方共赢的区域联合治水局面。2023年,全区11个国省考断面水质达标率为100%。
合力畅通公共服务。吴江联合青浦、嘉善共同打造示范区“跨省通办”综合受理服务窗口,通过三地相互授予政务服务受理权限,一地可办三地上千件事,实现“同城服务”。
众所周知,不同省市间职称资格互认存在壁垒,人才评价标准不统一是人才资源跨地区交流的一大阻碍。对此,三地共同探索建立人才“跨域、互认和共享”机制,实现两省一市专技职称等互通互认。
全国首个跨省域高新技术产业开发区成立,全国首个跨省域共同富裕实施方案推进……5年来,示范区三地合力办成很多事情,制度创新成果丰硕,已累计形成136项制度创新成果,其中48项向全国复制推广。
实践证明,打破常规才能激发更多活力。一体化制度创新的生动实践,推动创新资源和产业要素在更大区域范围内有序流动、合理配置、开放共享。最新数据显示,吴江区内冠名“长三角一体化示范区”字样的企业已达120家。
5年来,吴江自觉以协同发展办好大家的事,也时刻保持走在前的自我要求,坚持以自身高质量发展带动示范区显示度不断彰显,以一域之精彩为全局添光彩。
民营经济是吴江的“金字招牌”,也是吴江推进高质量一体化发展的重要依托。走进位于吴江区盛泽镇的国家先进功能纤维创新中心,实验室里到处是研发人员忙碌的身影。这个全国首家由民营企业牵头组建的国家制造业创新中心,已参与承担国家重点研发计划项目4项,省、市科技项目3项,自研项目20余项,让传统纺织业涌现出澎湃的新质生产力。
行走吴江,处处能感受到民营企业发展的澎湃动能。目前,吴江拥有民营企业超10万家,孕育出2家“世界500强”、4家“中国500强”、6家“中国民企500强”。
10月18日,吴江德尔集团董事长汝继勇搭乘一架空客h135直升机,从苏州吴江东融低空苏州湾候机楼起飞,用时约17分钟抵达东融低空虹桥机场基地。当天,华东地区首条在繁忙运输机场10公里控制区内常态化运行的接驳航线正式开通运营。
抬头望去,吴江的天空愈发繁忙,低空经济正蓄势高飞。落户苏州低空经济产业园总部基地、启用首批16个直升机起降场、开通苏州首条无人机快递配送航线……吴江成功入选首批省级未来产业先行集聚发展试点。
在今年9月中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院公布的“2024年度全国综合实力百强区”榜单中,吴江名列全国第七。从紧跟时代步伐到展现自身风采,吴江走的每一步都坚定且从容,也让示范区释放出源源不断的一体化红利,让百姓获得感、幸福感不断增强。
从交通看,目前吴江境内共有18条跨省公交线路在营,总长度逾410公里,月均服务市民出行近17万人次;从就医看,吴江参保人员在上海就医,仅凭医保电子凭证或社保卡即可轻松完成费用结算,近3年来已惠及市民超60万人次;从教育看,示范区教师发展学院落户吴江以来,已完成超100项高质量师训项目,累计培训教师3.4万人次……
5年前播下的种子,正在吴江、在示范区、在长三角沃土上茁壮成长,开花结果,呈现出一片生机盎然的发展新图景。有理由相信,继续保持一往无前的闯劲和久久为功的韧劲,人们一定可以从吴江这个示范窗口看到更加动人的一体化风景。