服务新质生产力发展 是责任也是机遇

记者 张杨

昨天在2024陆家嘴论坛上，“一行一局一会”负责人的发言再次引起整个金融市场关注。他们主动回应市场热点和关切，向外界释放出大量信号和利好。

上海利好频频

5年前，科创板在陆家嘴论坛正式开板。5年后的陆家嘴论坛上，这一中国资本市场试验田再次宣布改革。

中国证券监督管理委员会主席、论坛共同轮值主席吴清在发言时提到，证监会将发布深化科创板改革8条措施，进一步突出科创板“硬科技”特色，健全发行承销、并购重组、股权激励、交易等制度机制，更好服务科技创新和新质生产力发展。

论坛上，国际货币基金组织上海区域中心正式启动。中国人民银行行长潘功胜在发言一开始就特别指出，支持上海国际金融中心建设，鼓励外资金融机构和国际金融组织入驻上海，是人民银行落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的一项重要任务。

“上海在金融业改革开放方面一直走在全国前列。”国家金融监督管理总局局长李云泽介绍，近期将会同上海市人民政府，出台加快上海国际再保险中心建设的实施意见。同时，积极探索保险资金试点投资上海黄金交易所黄金合约及相关产品，放宽临港新片区非居民并购贷款限制，鼓励中保投资公司在沪更好发挥保险资金长期投资功能，支持更多外资金融机构在沪落地。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示，将鼓励上海依托跨境贸易投资高水平开放试点、银行外汇展业改革与尽职免责等政策，探索“越诚信、越便利”的外汇管理模式。

聚焦新质生产力

新质生产力，也在监管层的发言中被着重提及。

“服务新质生产力发展，是资本市场义不容辞的责任，也是难得的机遇。”吴清明确，资本市场要积极主动拥抱新质生产力发展。

他介绍，在下一步工作中，一是要提升多层次市场服务的覆盖面和精准度。发展新质生产力不仅包括培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，也包括传统产业的改造提升。当务之急是深入研究相关企业的特点、发展规律及其在投融资、激励约束、公司治理等方面的需求，有针对性地丰富资本市场的工具、产品和服务。

二是要壮大耐心资本。证监会将和有关方面一道，积极创造条件吸引更多中长期资金进入资本市场，围绕创业投资、私募股权投资“募投管退”全链条优化支持政策，引导更好投早、投小、投硬科技，促进“科技—产业—金融”良性循环。

三是要从制度机制以及理念上解决包容创新的问题。创新本质上是面向未知领域的探索，只有营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，才能推动新质生产力的蓬勃发展。这需要各个方面凝聚共识，打通堵点卡点。

“新质生产力的显著特点是创新。”李云泽表示，将推动保险业围绕实现高水平科技自立自强，加快健全涵盖科技企业全生命周期的保险产品体系。完善“首台（套）、首批次”保险补偿政策机制，更好发挥集成电路共保体作用。加大保险资金对战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施以及创业投资等支持力度。完善绿色金融评价机制，推动新能源车“愿保尽保”，鼓励保险机构加强绿色产业、绿色消费等方面的风险保障和资金支持。

保持政策定力

今年以来，全球通胀高位降温，但仍有较强的黏性。潘功胜介绍，“中国的情况有所不同，货币政策的立场是支持性的，为经济持续回升向好提供金融支持。我们将继续坚持支持性的货币政策立场，加强逆周期和跨周期调节。”

他特别强调，在调控中将注重把握和处理好三方面关系：一是短期与长期的关系。把维护价格稳定、推动价格温和回升作为重要考量，灵活运用利率、存款准备金率等政策工具，同时保持政策定力，不大放大收。二是稳增长与防风险的关系。统筹兼顾支持实体经济增长与保持金融机构自身健康性的关系，坚持在推动经济高质量发展中防范化解金融风险。三是内部与外部的关系。主要考虑国内经济金融形势需要进行调控，兼顾其他经济体经济和货币政策周期的外溢影响。