按照区委安排，区委第一巡察组于2023年3月20日至6月20日对区政府办公室党组（含区政务服务管理事务中心）开展常规巡察，2023年8月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化主体责任，切实抓好巡察整改工作
（一）提高思想认识。反馈会后，党组高度重视，坚持把提高思想认识放在首要位置，把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，多次召开党组会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神、二十届中央纪委二次全会、六届市纪委二次全会关于巡视巡察整改有关部署要求和全市巡视巡察工作会议暨六届市委第二轮巡视动员部署会议、六届涪陵区委第三轮巡察动员部署会会议精神，切实增强了整改落实的思想自觉和行动自觉。
（二）及时制定方案。党组认真梳理巡察反馈意见，立即召开党组会专门研究，制定《区委第一巡察组巡察区政府办公室党组反馈意见整改方案》，明确责任领导、责任科室（单位）及时限要求，要求各分管领导、各科室（单位）认真对照整改措施，紧盯整改目标，锁定时间节点，以钉钉子的精神，全力以赴、不折不扣抓好整改工作。组织召开专题民主生活会，班子成员在会上主动认领问题，明确整改落实时间，确保整改工作有序推进。
（三）强化领导责任。党组切实扛起巡察整改主体责任，党组书记认真履行“第一责任人”责任，亲自研究、亲自部署、亲自推进；班子成员严格履行“一岗双责”，抓好分管领域整改工作，确保整改取得实效。成立以党组书记为组长、其他班子成员及管理单位负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室在组织人事教育科，负责协调推进整改进度，压实各科室（单位）责任，确保各项整改措施落实到位。
（四）坚持常态长效。建立“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制，先后召开3次党组会，强化跟踪督办，加强过程管控，坚决杜绝巡察整改过程中出现敷衍了事、工作不力、弄虚作假的情况，层层压实责任。坚持举一反三、标本兼治，着力构建自我发现问题、解决问题的长效机制，努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固，把行之有效的做法和成果上升为长效机制，进一步提升区政府办公室“三办”“三服务”水平。
二、对症打表，巡察反馈问题对标整改精准落地
（一）推动落实党中央重大决策部署和市委、区委要求不到位，立足行政枢纽职责推动全区发展有差距
1.针对“协同推进成渝地区双城经济圈‘放管服’改革成效不好”问题
一是积极推动压缩行政许可事项时限。区政务服务管理事务中心积极对接市级有关部门，深入研究行政许可事项承诺时限压缩有关标准，对照标准、查找短板，确保在全市统一完成标准化建设后，按照要求与各区县保持一致。
二是着力提高重大项目行政审批效率。区征地事务中心严格按照区政府项目征地预公告要求，会同有关乡镇、街道成立征地拆迁工作组，落实专人跟进项目，对人口、土地、房屋现状等进行调查，了解情况、收集问题，做好政策解释、业务指导等工作，保障重点项目按时交地，确保安置对象养老保险缴费补贴及时到位。针对项目实施过程出现的新情况、新问题，加强与区规划自然资源局、区人力社保局、区农业农村委、区财政局等部门沟通对接，补偿安置方案拟定、费用落实、安置对象确定等工作正加快推进，切实保障群众合法权益。
2.针对“履行服务领导决策职责存在差距”问题
一是发挥调查研究辅政作用。严格按照大兴调研之风有关要求，结合主题教育具体安排，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及涪陵当前发展突出优势和短板，办公室领导干部主动选题调研，在有关部门单位的配合下，完成实地调研、材料搜集，并形成有关调研成果。制定《领导参阅》出刊制度，指定一名区管领导干部分管负责，从各科室选取骨干力量4名，形成“广泛搜集—精心筛选—撰写成稿—校核呈阅”工作机制，确保定期出品高质量参阅材料。
二是认真履行“三办”职责。加强公文业务培训力度，优化完善公文收发程序，高效运用电子政务协同办公平台、健全纸质公文清点登记工作机制，严把发文要件要素审核关，确保收文规范、发文标准，办公室公文业务水平得到进一步提升。严格落实《重庆市涪陵区人民政府办公室关于做好2023年政务公开工作的通知》文件要求，采取“点对点”形式指导全区62个单位加大政务公开力度，切实加强政策文件“应公开尽公开”工作，强化政策解读，实现政策性文件100%多形式解读。夯实全区基层公开工作基础，新增420余个村（社区）的机构职能信息，实现全区机构职能信息全覆盖。新增涉企优惠政策包栏目，涉及工业、文旅、商贸、招商等各行业，让企业寻找政策一键直达、一屏统览。建立网站日常巡查、抽查、读网值班制度，督促职转科、电子政务中心有关人员开展日常巡网、读网工作；聘请第三方公司对政府网站开展常态化监测扫描，精准查找网站错敏信息、空白栏目等问题；压实网站技术运维单位责任，加强网站后台日常运行管理，动态管理网站栏目，做到无信息来源保障不得增建栏目、新建栏目须添加实质性信息后方可在网站前台启用新栏目，杜绝空白栏目产生。
三是提升督查督办质效。完善“互联网+督查”工作机制，制定下发工作考核办法，将事项办结效率纳入具体考核内容，并将各单位事项办结率情况纳入每月通报重要指标内容；加强工作指导，采取现场走访调研等方式加强与办件单位的沟通交流，协助办件单位分析工作问题原因，制定整改措施，有效提升了事项办结质效。深化落实“日清月结”要求，区指挥中心每日梳理通报临期事项，每月底加强事项办理效率检查督导，督促各单位缩短办件时长。持续强化督查检查，根据区委区政府工作部署，深入开展全区党建统领“八张报表”“八张问题清单”2023年第三季度工作推进情况专项督查、全区耕地保护督查、市巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴专项督查等专项督查工作。持续推动“督查问题清单”办理工作，出台《督查问题清单线索报送机制》《关于扎实做好督查问题清单工作的通知》《“督查问题清单—申报市级问题”工作提醒》《督查问题办理工作指引》等文件，对各级各部门提出工作要求、分解工作任务。
3.针对“防范化解重大风险还有不足”问题
一是加强网络安全管理。督促涪陵区党政视频会议系统运维单位落实1名专业技术人员，驻场保障视频会议设备运行，确保会前巡检调试、会中运行保障、会后数据备份等环节落实落细；定期对视频会议设备进行巡查巡检，确保设备随时正常运行。区电子政务中心与区大数据发展局对接，全面了解我区电子政务外网运行情况及核心设备部署情况，完成全区电子政务外网核心设备改造计划申报工作。加大网络安全建设，将全区协同办公平台、电子政务外网等纳入等级保护测评范围，招标第三方机构开展等级保护测评工作。目前，2022、2023年度全区协同办公平台、电子政务外网两套系统均已开展等级保护测评工作。
二是强化应急值班工作。进一步强化值班抽查，在法定节假日期间、重要会议活动期间、防汛防火关键时期等敏感时间节点，加大对各部门、各镇街抽查调度。2023年8月以来对全区80余个单位月均电话抽查330余次，实现值班抽查全覆盖。进一步落实值班通报制度，对值班抽查中发现问题的单位，通过《值班专报》进行全区通报、限时整改，并将通报结果纳入年度目标考核扣分事项。2023年8月以来，抽查发现值班电话使用呼叫转移、设置彩铃、无人接听、上报信息错误等问题4个，通报单位8个。
4.针对“履行助力乡村振兴帮扶职责不好”问题
一是进一步加强帮扶工作力度，支持驻村工作队开展工作，确保帮扶责任落实到位。2023年以来，党组会专题研究帮扶工作3次，听取驻村工作队汇报1次，跟进调整驻村帮扶人员6人，督促驻村工作队尽快摸清帮扶村情况、遍访监测户，为帮扶工作打下坚实基础。
二是深入落实帮扶集团例会制度。2023年以来，驻村工作队累计向帮扶集团成员单位汇报4次，与帮扶集团单位深入沟通交流，积极向帮扶单位借鉴优秀经验，进一步优化了驻村工作队帮扶思路。
三是督促驻村工作队扎实履职。积极与区乡村振兴局沟通，咨询驻村工作队员轮换、监测户帮扶、乡村振兴产业发展等政策，切实保障驻村帮扶工作始终走在正确道路上。组织动员帮扶集团、帮扶干部和社会自然人，深入新妙镇开展结对服务走访，采取订购、认购等形式直接采购困难群众农副产品，累计采购各类产品3.08万元，打通农特产品直供、直销、直通的“最后一公里”，实现了脱贫户与消费者的双赢局面。会同新妙镇大岭村党员干部，系统梳理大岭村土地、林木、气候资源禀赋特点，依托本土资源的开发利用，健全高效农业发展措施，引导农户合理发展山地种植业，因地制宜发展大豆玉米套种358亩，种植青菜头1680亩，促进农民增收。
（二）落实管党治党政治责任不够到位，持续纠治‘四风’还有差距
5.针对“落实全面从严治党‘两个责任’不够到位”问题
一是严格落实全面从严治党主体责任。深入贯彻区委《关于深化落实全面从严治党主体责任的实施意见》有关要求，结合实际制定《2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作计划》，组织召开全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作部署会议。进一步深化警示教育，将警示教育学习列入干部职工大会重要学习内容，通过组织观看警示教育片，参观警示教育基地等，增强学习活动的感染力、冲击力。
二是严格落实党组书记全面从严治党“第一责任人”责任。加强工作统筹谋划，2023年党组书记主持专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作2次；努力做到“四个亲自”，在节假日、选拔干部等关键节点，主动找领导班子成员、科室负责人等谈心谈话，指导督促其他班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的全面从严治党工作。
三是严格落实班子成员“一岗双责”。督促切实抓好分管领域全面从严治党工作，主动了解掌握分管或联系科室（单位）干部职工工作情况、“八小时以外”情况，在关键时间节点进行廉政勤政提醒，发现苗头性、倾向性问题及时提醒、纠治、上报。牢固树立有职责就有廉政风险点的意识，督促各科室（单位）仔细对照岗位职责，重点排查业务流程、制度机制等工作中存在的风险点，进一步扎紧公车、值班、出差等领域制度“篱笆”，遏制党员干部职工违规违纪问题发生。
6.针对“持续纠治‘四风’不彻底”问题
一是持续深化节能型机关建设。配合新城区开发集团公司更新新区大厦中央空调系统设备，新区大厦2—3层、17—22层办公室、会议室、活动室、档案室、储藏室等办公用房118间全面实现节能改造，有效降低了运行成本。结合全国节能宣传周、全国低碳日、世界水日、中国水周等活动大力开展节能宣传。提升节能降耗意识，在特定位置张贴设备节电、随手关灯、节约用水、减少使用电梯、空调温度设定、垃圾分类投放等提醒标志，时刻提示干部职工从自身做起、节约用能。
二是持续推动精文减会。坚持少而精的原则，党组书记在党组会上专门作要求，倡导“短、实、新”的行文风格，对可发可不发、没有实质内容、虚头巴脑、缺乏操作性的文件一律不发，没有实质工作指导和经验总结交流意义的简报一律不发，一般性工作会议原则不出纪要。严格落实“无会日”有关要求，党组书记带头坚持少开会、开短会、少讲话、讲短话原则，能不开的会议一律不开，能合并召开的会议不分次召开，能视频召开的会议不集中召开，进一步压缩了会议次数、会议时长。
三是深入开展信访接访。加强与区信访办沟通对接，在区领导公开接访时主动协助承担群众来访接待、问题协调处理等工作，认真探究群众来访缘由，找症结、出对策、解问题，提出切实可行工作方案，真心对群众负责，热心为群众服务。
7.针对“廉政风险防控体系建设存在不足”问题
一是进一步规范财务资金管理。结合实际修订完善区政府办公室财务管理制度，严格规范大额资金支出标准及流程，将原“50万元及其以上支出需提交党组会研究”修改为“5万元及其以上支出需经党组会研究”，进一步扎紧了资金支出制度笼子。
二是认真执行政府采购制度。严格落实区财政局《转发重庆市财政局关于印发重庆市政府集中采购目录及采购限额标准的通知》要求，确保采购合法合规。
三是认真执行差旅费报销制度。严格落实《关于进一步规范和加强差旅费管理的通知》要求，要求分管领导、各科室（单位）严格按照要求，对干部职工差旅费、公车过路费等一律要求出示相关记录，认真审核有关报销费用，对不符合要求和相关程序的费用绝不签批，坚决杜绝材料作假、虚报费用等现象。
8.针对“服务群众宗旨意识不强”问题
一是有序推进安置房分配工作。区征地事务中心主动对接江南主城、高新区管委会、江北旅游区管委会等区域相关乡镇街道，经过实地走访调研，找准问题症结，修改完善分房方案及信访稳定工作预案，全面梳理未安置情况。在前期走访调研、完善方案的基础上，主动协助有关乡镇街道抓好安置分（选）房、结算等工作。整改以来，已完成江南主城榨菜博物馆等10个项目478户1853人、武陵山乡210户872人安置房分配工作。
二是落实失地农民养老保险政策。区征地事务中心落实专人协调，组织各科室全面查找历史资料，梳理未足额享受失地农民养老待遇的原因和月数，按程序形成完整资料，并积极对接区财政局、区人力社保局、有关街道，已进行重新核算补缴月数、落实补缴费用。建立健全学习培训制度，加大养老保险等政策学习，组织开展养老保险政策培训、政策解释等内容学习10次，实现了制度政策学习全覆盖，进一步提升了工作人员理论水平、业务能力；落实专人深入基层，对乡镇（街道）、村（社区）相关人员及群众开展征地拆迁政策培训和养老保险政策宣传，累计开展宣传26场次。
三是加强政务便民服务。制定帮代办工作方案，将帮代办事项受理点增设至中心咨询台、“办不成事”反映窗口，明确专职工作人员2名负责帮代办工作，组织帮代办志愿服务人员23人，明确服务范围、梳理服务事项、制定服务流程，同时将帮代办工作落实情况纳入进驻单位、窗口工作人员平时考核，实现“专人对接、专人受理、专人办结”的帮代办服务模式。严格按照有关要求，“出生一件事”“身后一件事”已实现网上办理，并通过电视台、政务新媒体、宣传海报、宣传手册等线上线下渠道加强宣传推广。目前，“出生一件事”和“身后一件事”已办件1368件，办事时间平均减少70%以上。深化走访调研，协助办件单位找准问题症结，加强工作指导，优化整改措施；制定考核办法，将事项办结效率纳入考核通报，月底加强事项办理效率检查，督促各单位缩短办件时长。制定《政务服务“好差评”评价奖惩考核制度（试行）》，专人负责“好差评”工作督促检查；建立中心班子值班巡查和定期接访工作机制，畅通群众投诉评价渠道，及时协调解决办事群众的困难和问题。加强窗口人员教育培训，开展政务服务礼仪培训1次，引导窗口人员树牢服务意识，增强服务本领。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线用力不够，加强政治机关建设存在薄弱环节
9.针对“班子自身建设有待加强”问题
一是不断加强和改进党组理论学习中心组学习。精心设计学习主题，增加学习频次，丰富学习形式，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习规定内容，重点抓好研讨交流，确保办公室领导班子有理论学习就有研讨，进一步提升学习效果。
二是严肃党内政治生活。严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，用好批评和自我批评武器，坚持刀刃向内、自我革命，直面问题不回避、不遮掩，讲真话、真讲话，敢于揭短亮丑、动真碰硬，确保民主生活会开出“辣味”。党组书记带头严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，督促6个基层党支部进一步加强党员管理教育，落实党员领导干部双重组织生活制度，督促班子成员认真参加双重组织生活；深化落实深入落实党员领导干部讲党课制度，结合主题教育，党组领导干部结合实际选定专题党课题目11个，做到上党课全覆盖。
10.针对“基层党组织标准化规范化建设存在差距”问题
一是强化领导干部联系支部工作。严格落实区委组织部《关于全区党委（党组）书记和党委（党组）班子成员建立党支部工作联系点的工作提醒》要求，建立健全区政府办公室党组书记和班子成员党支部工作联系点工作机制，6名班子成员联系基层党支部6个，形成主动联系、上下互动、互推互促的良好工作局面。
二是规范党员管理工作。对前期顶岗锻炼的3名党员，与转出党组织沟通对接，及时审批办理相关转接手续，提醒党员及时到目标党组织报到，目前均已转入区政府办公室机关党组织；进一步明确新顶岗锻炼干部党组织关系必须转入，定期对转接情况进行筛查，规范了党员组织关系转接，做到应转尽转。督促各党支部书记，立即将新转入党员纳入党支部活动名单，按有关要求严格管理，通知新转入党员及时参加组织生活，确保党员管理不断档。
三、夯实整改措施，巩固整改成果，全力以赴建设模范机关
经过前期努力，区政府办公室党组巡察整改工作取得阶段性成效，但巡察整改工作尚未全面完成，整改工作还需继续努力、不断深化。下一步，区政府办公室党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持思想不松、标准不降、力度不减，始终把巡察整改作为重大政治任务，持续推进整改，确保以巡察整改的新成效推动办公室各项工作上水平、上台阶。
（一）持续加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，铸牢政治忠诚，教育引导党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，提高政治站位，强化政治担当，提升政治能力，落实政治责任，统筹推进党的各项建设，始终在高质量发展的轨道上坚定前行。
（二）持续深化整改落实。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，坚持刀刃向内，以敢于自我革命的政治勇气和政治担当，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，持续把巡察整改工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，进行自查自纠，防止问题反弹。对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪督办，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（三）持续推进作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，督促党员干部转作风树新风。坚持党的群众路线，深入基层一线，深入人民群众，深入调查研究，真正沉下身子接地气、贴近群众解难题。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，压紧压实全面从严治党主体责任，深化标本兼治，防控廉政风险，守住红线底线，永葆为民务实清廉的政治本色。
（四）持续提升能力水平。以巡察整改为契机，把巡察整改与深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示精神紧密结合起来，适应新形势新任务，全面提高“三服务”工作能力水平，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。
欢迎广大干部群众对区政府办公室党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—72288217；邮政信箱：重庆市涪陵新城区鹤凤大道38号（新区大厦）2017办公室；邮编：408000；电子信箱：fulingqzfb@126.com。
