《东莞市关于加快培育国产基础软件生态的若干措施》印发，最高奖励500万元 推动产业集聚发展 构建自主供给体系
时间 : 2024-09-13 09:15:16来源 : 南方日报【字体:大中小】【打印】
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近日，华为举行见非凡品牌盛典及鸿蒙智行新品发布会，会上发布的三折叠屏手机——华为mate xt非凡大师引人瞩目。这是全球首款三折叠屏手机，也是全球最大、全球最薄的折叠屏手机。
在华为发布之际，东莞印发《东莞市关于加快培育国产基础软件生态的若干措施》（下称《若干措施》），提出通过推动国产操作系统生态集聚发展、构建国产操作系统核心软硬件自主供给体系、深化国产操作系统应用牵引、营造国产操作系统生态培育良好氛围四大方面十大举措培育国产基础软件生态，加快具有自主核心知识产权的操作系统推广应用，确保重要产业链供应链安全，推动数字经济产业高质量发展。
《若干措施》提出，对符合条件的国产操作系统信息化优秀应用试点项目按照不超过投资总额的30%给予资助，最高奖励500万元。对发行版产品或服务销售额达到一定规模的国产操作系统发行版企业，按单套产品售价的30%给予奖励，最高不超过100万元。对首次通过国产操作系统适配认证及应用于研发、制造、供销环节的产品（生产设备、测试设备、数采设备、操作终端等）给予一次性最高10万元的奖励，每家企业奖补产品不超过2个。
●南方日报记者 叶永茵
产业生态培育迫在眉睫
在生益电子股份有限公司（下称“生益电子”）19万平方米的生产车间里，各类pcb产品从专业化的生产线上批量生产，每年数千种共计超过百万平方米的高精度、高密度、高品质的印制电路板从这里销往世界各地。然而，数控钻孔车间里人影鲜见，只有几个技术工人在监测着设备运行情况。
数字化让生益电子驶上发展的快速之道。作为数字化之“魂”、生产的“大脑”，工业软件对于工业生产全流程多维度的渗透，其重要性更是不言而喻，因此国产基础软件生态的培育更是迫在眉睫。
站在产业前沿的东莞，总能清晰认识到关键所在。
近年，东莞把“国产基础软件生态产业链”作为首批9条重点产业链之一进行培育，重点围绕鸿蒙系统生态的建设，目标是打造国内领先的鸿蒙化产品、产线高地。
今年东莞市政府“一号文”《关于加快推进新型工业化 高质量建设国际科创制造强市的实施意见》提出，支持建设基础操作系统综合性适配测试中心，引导软件产品厂商加入基础操作系统生态。
新修订的《东莞市软件与信息服务产业集群培育发展行动计划（2024—2025年）》中也明确“构建自主产业生态”的重点任务是发展壮大鸿蒙、鲲鹏等自主产业生态，支持企业基于“鸿蒙系统”智能终端应用开发和基于“鲲鹏+昇腾”等进行工业应用开发和移植。
作为鸿蒙知识产权的“起源”——东莞华为终端公司就在制造产业链齐全、层次丰富、基数庞大的东莞。为此，东莞更是当仁不让，凭借着产业优势，全面开展数字化转型工作，为培育国产基础软件生态产业链锻造优势、筑牢基本盘。
数据显示，去年，东莞全市电子信息制造业产值达9476亿元。其中，规上互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业实现营收475.94亿元，同比增长46.35%。在软硬件领域，东莞拥有丰富的鸿蒙系统应用场景和大批潜在的生态合作伙伴，如今已有慕思、台铃、力博得等10多家企业40多款产品加入华为“鸿蒙智联”的生态，中软国际、软通动力、拓维信息、润和软件、诚迈科技等一批鸿蒙生态的企业已在东莞落户子公司。
国产基础软件生态链能否在莞快速发展，关键在于产业链上下游的集聚程度。为此，《若干措施》提出，通过鼓励国产操作系统生态载体建设和支持企业开展国产操作系统测试适配认证两大举措推动生态集聚发展。
在鼓励国产操作系统生态载体建设方面，东莞提出，全力争创国家级软件名园，引导本土企业加入国产操作系统生态，吸引生态软硬件企业、创新研发机构及其他公共服务机构、开发者落地东莞。鼓励生态链主导型企业联合生态合作伙伴建设国产操作系统适配测试中心，提供基于国产操作系统的开发测试验证、适配迁移认证、端边云协同创新、品牌生态推广、数字人才培养等公共服务，开展行业交流、供需对接、标准制定及组织城市产品发布活动，发布重点行业、核心场景的创新应用案例并向全国推广。
近日，广州金财互联数据服务有限公司、青岛星科瑞升信息科技有限公司、山东万腾数字科技有限公司、博诚经纬软件科技有限公司、山东汉鑫科技股份有限公司、广东博纳德控股集团有限公司、朗新科技集团股份有限公司共7家意向落地企业现场签约落地东莞松山湖，为东莞产业集聚增添动力。
此外，根据产业特色，东莞计划培育一批国产操作系统软硬件产品厂商，支持企业加快完成产品适配。
主动把握产业升级机遇
随着国内外形势的变化，操作系统是“基础软件之魂”，是核心软件的重要基石，也是东莞以制造业当家，走数字化转型之路的重要底座。
现阶段我国操作系统技术体系面临对外依赖性强、供应连续性风险等问题，要想实现高水平自立自强，具备根技术的操作系统及其生态突破是必须攻克的关键一环。因此，东莞下定决心要大力发展鸿蒙国产操作系统，主动把握万物互联时代新技术与产业升级机遇。
数据显示，目前鸿蒙生态设备超9亿台，开发者数量达254万，超2000家头部应用加速鸿蒙原生开发，通过培育发展东莞鸿蒙系统生态，主动迎接新的技术与产业升级机遇，有助于东莞加快构建东莞基础软件产业生态体系，推动东莞软件产业基础高级化和产业链现代化。
今年开年以来，在科技创新与商业机遇的吸引下，大量的东莞企业、人才积极加入鸿蒙生态。众多东莞本地的科技公司推出了一系列基于harmonyos next开发的具有自主知识产权的创新软件应用。达浪云信息科技正是这一创新浪潮中的一员。
dalang是达浪云信息科技的技术经理，带领着4个人的小团队，开发了十几款app，大部分都是工具类应用。在得知已有5000多个常用应用全部启动鸿蒙原生开发这一信息当天，dalang就果断做出决定，尝试独自开发harmonyos next原生的日程管理app——目标日。他的理由很简单：把握鸿蒙生态设备新机遇。
据悉，dalang独自一人承担起全部开发工作。从零起步，边学边用。得益于harmonyos next鸿蒙应用开发平台的简单易用，再加上dalang多年的编程经历以及出色的学习能力，项目进展飞速。仅用了15天，dalang就完成了目标日鸿蒙原生应用的开发。此外，dalang计划将其他产品也适配到harmonyos next上。几天前，他刚刚带领团队实现了一款天气app的鸿蒙原生化，并且在功能上有所创新。
像dalang这样的开发者，在东莞还有很多。作为国际制造名城的东莞，越来越多的企业和开发者正积极融入创新浪潮，抢滩鸿蒙生态新市场。
为了让更多的企业和开发者融入到这股浪潮中，东莞积极构建国产操作系统核心软硬件自主供给体系，提出支持发行版企业在莞落地发展、推动工业软件与国产操作系统融合发展、实施国产操作系统技术攻关重大项目三大举措支持东莞基础软件生态建设。
要制度创新，更要落地见效。为了鼓励国产操作系统商业发行版公司及基于国产操作系统的应用软件研发公司在莞落地发展，东莞将其优先纳入市镇两级“倍增计划”扶持范围，壮大市场主体。
东莞市工信局相关负责人表示，对符合条件的核心团队成员给予子女入学、人才安居等方面的优待。对发行版产品或服务销售额达到一定规模的国产操作系统发行版企业，按单套产品售价的30%给予奖励，最高不超过100万元。
《若干措施》提出，为加快工业软件、工业互联网与国产操作系统的融合创新，提升软件技术创新和供给能力，东莞鼓励软件企业加快工业应用软件向国产操作系统适配迁移，推动主流应用上线国产操作系统版本，优先纳入东莞市数字化转型公共服务平台的产品目录，对工业企业采购产品目录中的数字化转型产品服务给予一定比例补贴。
在实施国产操作系统技术攻关重大项目方面，东莞深入实施国产操作系统关键核心技术攻关重大项目，支持软件企业联合用户单位、高校院所，围绕工业领域通用操作系统的重点发展方向，开展关键核心技术和共性通用技术的协同攻关，增强科技创新能力，对符合条件的重大攻关项目给予资金支持。
深化国产操作系统应用牵引
发展自主操作系统，要特别重视应用牵引，让信息化建设需求成为自主操作系统产业链配套的推动剂，成为产品和服务的试金石。
因此，《若干措施》提出加快国产操作系统重点行业领域应用、支持企业基于国产操作系统开展数字化转型、强化国产操作系统生态供需对接来深化应用牵引。
接下来，东莞将重点面向电子信息、高端装备等行业，推广新一代核心软件，组织开展工业领域通用操作系统的试点应用，加速产品的优化迭代成熟，提升基础软件的供给能力。支持企业采购纳入各级政府核心软件试点应用清单的产品及配套服务，按照采购金额给予一定比例的资助。
在支持企业基于国产操作系统开展数字化转型方面，东莞将遴选一批有担当、有能力、有示范性的制造业企业先行先试，开展国产操作系统首案项目建设，打造创新行业解决方案，实施基于国产操作系统的产线信息化改造。东莞市工信局相关负责人表示，对符合条件的国产操作系统信息化优秀应用试点项目按照不超过投资总额的30%给予资助，最高奖励500万元。
在数字经济高质量发展浪头上，东莞的镇街（园区）早有行动。
2023年，“松山湖开发者村”开村，依托华为的技术能力，借助地方政府的支持，立足东莞量多、面广的行业场景和需求，积极探索制造业数字化转型的新模式，切实降低企业数字化转型的成本和门槛，为区域广大个人开发者、组织开发者赋能。
建设“松山湖开发者村”过程中，松山湖提出打造一批首案工程，打造行业数字化转型标杆，形成示范带头作用。首案工程企业，可获得最高350万元的政策支持，立讯精密等一批首案工程企业脱颖而出。同时，华为公司与企业协同攻关，实现人才共培，技术共建，产品共销，市场共赢。
为了强化国产操作系统生态供需对接，东莞还将强化国内大循环，推动国有企业、教育、医疗等重点行业加大应用场景开放力度，支持具有自主知识产权的基础软硬件适配应用。鼓励党政机关、事业单位、国有企业加快提高适配国产操作系统产品的采购比例，积极购买莞产电脑、服务器、电子设备产品。支持符合条件的搭载国产操作系统的智能终端产品品牌纳入“乐购东莞”等市镇促消费活动范围，加大对产品的宣传和支持力度。
营造生态培育良好氛围
今年东莞市政府“一号文”中明确提出，支持建设基础操作系统综合性适配测试中心，引导软件产品厂商加入基础操作系统生态，提供产品开发测试验证、适配迁移认证、端边云协同创新、品牌生态推广、数字人才培养等服务。
在不久前，华为开发者大会2024在东莞松山湖举行，harmonyos next正式面向开发者启动beta。据介绍，harmonyos next将实现一个系统，统一的生态，打通多设备、多场景，实现整机性能提升，为用户带来全场景智能操作系统体验。harmonyos next可实现整机性能提升30%，功耗下降20%。
从2019年鸿蒙操作系统发布，到如今“纯血版”鸿蒙生态的形成，华为开发者大会连续六年落地东莞，见证了国产操作系统从满天星光到星河璀璨的持续进阶。包括华为开发者大会在内，为了营造国产操作系统生态培育良好氛围，《若干措施》提出，东莞计划整合各方资源，通过专业技术论坛、产业发展峰会、创新创业创意大赛等促进与全国优秀企业、领军人物交流合作。鼓励开展开源大讲堂、开源竞赛、开源实践、开源国际交流等活动。
此外，东莞计划高质量举办工业软件创新应用大赛，专设国产操作系统创新应用竞赛单元，打造具有全国影响力的大赛活动。对经国家部委、广东省及东莞市政府委托举办，或市直有关部门报备确认后举办的活动，各级财政按有关标准和规定予以支持。
除了支持开展国产操作系统系列品牌活动外，为了培育产业链，《若干措施》提出，东莞将积极营造国产操作系统生态培育良好氛围，尤其是加速人才培养，积极营造国产操作系统生态培育良好氛围。
人才的培育是解决国产操作系统发展的关键要素。目前，东莞正在积极探索人才培育的新路径。以松山湖开发者村为例子，在过去一年以来，其探索出了一条制造业数字化转型的新模式，以降低中小企业数字化转型的成本和门槛，华为松山湖开发者创新中心建联企业超过80家，同时完成开发者培训2000余人，其中1200人通过华为云开发者认证。另外有近20家华为云生态伙伴落地开发者村，落地生态伙伴广泛参与到东莞数字化转型工作中，发展势头迅猛。
未来，为加速国产操作系统的人才培养，东莞将积极支持院校开设相关课程，建设国产操作系统创新实验室和实训平台，并开展国产操作系统初级、中级、高级人才认证培训及认证。支持松山湖建设开发者创新中心，引入龙头企业成熟的专业数字化人才培养能力，落地开发者认证中心，构建国产操作系统的端边云全栈技术人才培养体系。
■声音
中山大学岭南学院教授林江：
东莞培育国产基础软件
生态基于产业升级需求
东莞市工业基础雄厚、工业门类齐全，拥有产业链配套完善的制造业体系，数字产业化核心产业近年来发展势头强劲，国产基础软件生态作为数字化的基底，该如何进一步培育？东莞要提升国产操作系统生态集聚发展有哪些良策？为此，南方日报采访中山大学岭南学院教授林江。
南方日报：东莞出台资金奖补政策，全力培育国产基础软件生态，这是基于什么原因？
林江：此次东莞出台政策支持国产基础软件生态的支持，说明东莞有信心推进和培育其发展。这是东莞基于两方面因素的考虑：一是基于产业转型升级的需求，东莞制造在目前有数字化升级的需求，国产基础软件生态的培育有利于降低制造业的转型的成本；二是基于信软类新兴产业的茁壮成长的需求，东莞坐拥丰富的产业基础和产业资源，国产基础软件拥有广泛的应用和开发的市场，有了政府的扶持，信软发展的步伐可以走得更快一点。
南方日报：对于深化国产操作系统应用，你觉得难在哪里？有哪些办法解决？
林江：国产基础软件能否广泛使用在于其安全性，相对国外的软件，国产基础软件在近年才出现，其应用范围并不广泛，使用的场景尚待丰富，若企业要广泛使用，需要承担一定的不确定性风险。关于这一点，我建议可以鼓励部分大企业使用国产基础软件，信软企业积极跟进使用的效果，并进行改进；或是企业的部分系统改用国产基础软件，逐渐过渡到全系统使用。
南方日报：东莞要提升国产操作系统生态集聚发展有哪些良策？如何与深圳、广州等形成错位发展？
林江：相对广深而言，东莞是中小企业数量众多的城市，和大企业比，中小企业船小好调头，因此中小企业广泛使用国产操作系统的几率更高一些。另外，东莞的产业链上下游的业态较为丰富，可以实现差异化发展，尤其是鸿蒙系统起源于华为技术，应用在华为终端，特别是“链主”就在东莞，产业基础扎实，聚焦鸿蒙赋能智能制造这一主线，聚焦鸿蒙的行业场景应用，培育鸿蒙产业链生态，与深圳、广州等形成错位发展。
