新闻发布会视频
2024年9月20日15:00，省政府新闻办召开“黄河流域生态保护和高质量发展”系列新闻发布会。
发布内容：介绍近年来我省全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的举措成效，并回答媒体关注的问题。
发布人：
王 旭 省发展改革委党组成员、副主任
何守法 省科技厅党组成员、副厅长
刘晓文 省委农办副主任，省农业农村厅党组成员、副厅长
关 毅 省交通运输厅二级巡视员
李凯钊 省工业和信息化厅总经济师
省委宣传部二级巡视员 常轶旸
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家下午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
为深入学习贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的一系列重要论述，积极宣传展示河南推动黄河流域生态保护和高质量发展的生动实践，从今天起，省政府新闻办公室将举行“黄河流域生态保护和高质量发展”系列新闻发布会，邀请相关省直单位和沿黄省辖市（示范区）政府、管委会负责同志出席，请他们结合各自职责任务，对外发布介绍本地本部门近年来积极推动黄河流域生态保护和高质量发展的工作情况，并回答媒体关注的问题。
今天是系列新闻发布会的第一场：推动黄河流域高质量发展专场。首先，向大家介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
省发展改革委党组成员、副主任王旭女士；
省科技厅党组成员、副厅长何守法先生；
省委农办副主任，省农业农村厅党组成员、副厅长刘晓文先生；
省交通运输厅二级巡视员关毅先生；
省工业和信息化厅总经济师李凯钊先生。
下面，先请王旭女士作情况介绍。
省发展改革委党组成员、副主任 王旭
各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家下午好！
很高兴同大家见面，介绍河南推动黄河流域高质量发展有关情况。首先，我代表省发展改革委，向媒体朋友和社会各界长期以来对发改工作的关心支持，表示衷心感谢！
2019年9月18日，习近平总书记在河南郑州主持召开座谈会，把黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。河南地处黄河中下游，是千年治黄的主战场、沿黄经济的集聚区、黄河文明的孕育地，在推动黄河战略落地落实中使命光荣、责任重大。五年来，我省始终牢记领袖嘱托，坚决扛稳政治责任，牢牢把握“共同抓好大保护、协同推进大治理”战略导向，坚定走绿色低碳发展道路，推动流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
一是坚持规划引领，制定印发河南省黄河流域生态保护和高质量发展规划和“十四五”实施方案，印发实施河南省黄河流域生态环境保护、水安全保障、文化保护传承弘扬、滩区国土空间综合治理、基础设施高质量发展等专项规划，出台黄河流域生态廊道建设、水污染物排放等标准规范，规划政策体系“四梁八柱”基本建立。
二是坚持创新驱动，把创新摆在发展的逻辑起点、现代化河南建设的核心位置，三年来，省实验室实现从0到20的快速跨越，形成中原科技城、中原医学科学城、中原农谷“三足鼎立”科技创新大格局，全省高新技术企业达1.2万家，技术合同成交额年均增长62.3%。2021年7月以来，成功举办13期“三个一批”项目建设活动，共实施项目1.86万个，其中产业项目1.35万个，占比76.6%。加快推进“7+28+n”产业链群建设，战略性新兴产业、高技术制造业增加值年均增长10.8%、14.6%，规上工业企业研发活动覆盖率达到72.7%，农业科技进步贡献率达到65.9%，粮食产量连续7年稳定在1300亿斤以上。
三是坚持集约高效，把推进以人为核心的新型城镇化建设作为重要任务，《郑州都市圈发展规划》获国家发展改革委复函并正式印发，都市圈一体化高质量发展加快推进，郑开同城化全面推进，将兰考纳入郑开同城化进程，郑州航空港经济综合实验区“二次创业”全面启动。郑州迈入特大城市行列，洛阳、开封、新乡被确定为大城市，洛阳中原城市群副中心城市加快建设。以县城为重要载体的城镇化建设和县域“三项改革”纵深推进，30万黄河滩区居民迁建任务顺利完成。184个开发区经济建设主引擎地位持续增强，其中工业营收超400亿元的达到19个，超千亿元的达到3个，规上工业增加值占全省比重超过六成、营业收入占全省比重超过七成、对全省工业增长贡献率超过八成。
四是坚持绿色发展，把绿色低碳发展作为破解生态环境问题的治本之策，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，创建省级以上绿色工厂185家、绿色工业园区13个，2023年万元工业增加值能耗比2019年下降23.5%，用水量比2020年下降40.8%。新型能源体系完成“立柱架梁”，全省可再生能源发电装机突破7183万千瓦，煤电装机占比降至50%以下，地热供暖能力累计达到1.3亿平方米，居全国第4，中部第1，产业含绿量、资源能源利用效率大幅提升。
五是坚持开放带动，把推动“空、陆、网、海”四条丝路协同发展作为参与共建“一带一路”的重要举措，卢森堡货航郑-卢“空中丝绸之路”航线覆盖全球24个国家200多个城市。郑济高铁、日兰高铁全线开通，率先建成米字形高铁网。中欧班列（郑州）累计开行突破1.2万列，形成覆盖欧洲、俄罗斯、中亚，东盟和亚太（日韩等）的“十九站点、七口岸”国际物流网络体系。豫鲁“郑日韩”铁海快线班列稳定运营，成功开行“海铁直运”报关模式班列，今年上半年，海铁联运累计完成3万标箱，同比增长30%。2023年全省跨境电商进出口总额2371.2亿元，贸易网络覆盖200多个国家和地区。
9月12日，习近平总书记主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，为在更高起点上推动黄河流域生态保护和高质量发展把舵定向、擘画蓝图。我们将全面学习贯彻落实总书记重要讲话精神，一以贯之抓好高质量发展工作，推动发展方式全面绿色转型，因地制宜发展新质生产力，全面深化改革扩大开放，着力培育新动能塑造新优势，奋力在黄河流域生态保护和高质量发展中展现新作为、实现新突破、开创新局面。谢谢！
常轶旸
谢谢！接下来，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前请通报一下所在的新闻机构。
中宏网记者
习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上再次强调，要壮大战略性新兴产业、先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力。低空经济作为战略性新兴产业，是新质生产力的典型代表，请问，河南对于推动低空经济发展有哪些具体举措？谢谢。
王旭
谢谢这位记者的提问。正如这位记者朋友所说，全面推动黄河流域高质量发展需要战略性新兴产业的支撑，低空经济科技含量高、产业链条长、服务领域广、带动作用强，是新质生产力的典型代表。
去年12月，中央经济工作会议明确提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”，党的二十届三中全会《决定》也将发展通用航空和低空经济作为深化改革的重要内容。河南是全国重要的综合交通枢纽和物流中心，发展低空经济具有独特优势和基础条件。郑州、安阳是首批国家通用航空产业综合示范区，安阳获批国家民用无人驾驶航空试验区。全省已建成8个取证或备案通用机场，年通航飞行时间7万小时，郑州市已开通三条低空无人机物流试飞验证航线。全省已拥有一批无人机、自转旋翼机等整机和零部件研发制造企业。聚焦低空经济重大科技需求的省级低空经济研发创新平台——蓝天实验室挂牌成立，河南省无人机质量检验中心参数认证实现民用无人机领域全覆盖。
省委、省政府高度重视低空经济发展，楼阳生书记、王凯省长多次作出指示批示，对低空经济发展进行安排部署。今年7月，省政府印发实施《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）》，对低空经济发展进行了系统谋划。
发展低空经济，“市场是根本、设施是保障、产业是支撑、安全是底线。”下一步，我们将认真贯彻落实《实施方案》，坚持市场主导、政府引导，坚持需求引领、创新驱动，推进传统通用航空转型升级与新兴无人机产业创新发展，积极打造低空经济发展示范区。一是大力培育低空消费。积极拓展文化旅游、航空运动、教育培训等消费场景，不断扩大应急救援、农林植保、医疗救护、市政管理等公共服务应用，积极发展城际短途运输，在郑州、安阳等市率先开展无人机物流试点。二是完善低空基础设施网络。科学布局地面起降、低空通信、综合服务设施，加快通用机场、直升机起降场和无人机起降点建设，建设省级飞行服务中心和无人机综合管理服务平台，加强低空空域的军地民协同管理，分类划设低空空域，优化空域使用审批流程，提高空域使用效率。三是支持低空制造业发展壮大。支持我省轻型运动飞机、无人机等生产企业提升科技研发水平，进一步做大做强，积极引进国内优势企业，在我省开展各类飞行器整机及关键零部件研发制造和适航认证。加快蓝天实验室等新型研发机构建设，校企联动加强专业人才培养和交流合作，为低空经济发展提供智力支撑。四是加大政策支持力度。建立健全低空经济发展工作协调机制，制定出台专项扶持政策，进一步拓宽投融资渠道，强化土地、资金等要素保障，为低空经济发展营造良好环境。五是强化安全监管。加强低空空域应用监管，建立部门协同的无人驾驶航空器监管机制，形成全过程、可追溯的安全监管体系，坚决守牢安全底线。谢谢。
央广网记者
科技创新是黄河流域生态保护和高质量发展的关键。我了解到，为服务黄河战略，河南提出“加快建设国家创新高地和重要人才中心”的奋斗目标。请问，我们具体采取了哪些举措来推进这一目标的实现？谢谢。
省科技厅党组成员、副厅长 何守法
谢谢你对河南科技创新工作的支持和关注。省委、省政府为促进产业转型升级、推动高质量发展，确立了“加快建设国家创新高地和重要人才中心”的奋斗目标。近年来，我们主要采取了以下措施。
一是构建了三足鼎立创新格局。以中原科技城、中原医学科学城、中原农谷为核心，着力打造“两城一谷”三足鼎立科技创新大格局。2023年底，中原科技城在全国348个同类科技城中的排名上升到第19位，前移了12个位次。中原医学科学城建成了10个临床研究所，落地转化了85个高科技项目。中原农谷入驻了省级以上科研平台53家、种业企业76家。三足鼎力创新格局已全面成势。
二是建强了高能级创新平台体系。着力打造“高水平研发机构（重建重振的省科学院、省实验室、省产业技术研究院）+中试基地+成果转化示范区+技术转移转化中心”的创新体系。重建重振的省科学院研发实体总数目前达到42家，成为全国研发实体最多、联合培养研究生数量最多的省级科研院所。先后揭牌运行嵩山、神农种业、黄河等20家省实验室、6家省产业技术研究院、50家省中试基地。布局建设了21家省级科技成果转化示范区，以国家技术转移郑州中心为牵引，构建了“1+4+n”技术转移体系，建设沿黄九省技术转移协作网络。全省技术合同交易额继2022年首次突破千亿元大关后，2023年增长33%，2024年上半年增长45%。
三是强化了企业创新主体地位。推动各类创新要素向企业集聚，为科技型中小企业、高新技术企业提供全流程全要素服务。目前，已培育创新龙头企业116家、“瞪羚”企业454家、高新技术企业1.2万家，科技型中小企业2.6万家，规上工业企业研发活动“四有”覆盖率达72.7%。为解决科技型企业“融资难融资贵”难题，大力发展科技贷业务，截止目前已累计为科技型企业贷款211.6亿元。
四是推动了产业关键核心技术取得突破。近三年，实施省重大科技专项92项，攻克了一大批重大技术难题。其中，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重点领域和关键环节实施的重大科技项目，着力解决黄河中下游生物多样性保护、水资源利用、水库清淤与泥沙资源化利用等科技难题，为保障黄河安澜、加强生态保护提供了有力科技支撑。
五是营造了“近悦远来”人才生态。坚持把人才引育作为基础性、战略性工程，出台“1+20”一揽子人才引进政策，成功举办七届中国·河南招才引智创新发展大会，23位“两院”院士受聘担任河南高校、科研院所、省实验室主要负责人，越来越多的优秀人才选择河南、加盟河南、圆梦河南。在2023年“两院”院士增选中实现较大突破，河南有6人当选。目前，在豫“两院”院士47人。
下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，为“加快建设国家创新高地和重要人才中心”目标接续奋斗，贡献出我们的智慧和力量。谢谢。
顶端新闻记者
作为制造业大省，请问，我省在推动黄河流域制造业高质量发展方面取得了哪些成效？下一步将在哪些方面发力？谢谢。
省工业和信息化厅总经济师 李凯钊
谢谢这位记者朋友的提问。近年来，我们把黄河流域制造业高质量发展作为主攻方向，聚全省之力推进新型工业化、实施绿色制造工程、培育重点产业链群，取得的成效可以用三个“新”来概括。
一是推动产业迈向“新赛道”。我们深入实施换道领跑战略，加快流域内制造业结构战略性调整，通过传统产业高位嫁接、新兴产业重点培育、未来产业破冰抢滩，形成了全省工业经济增长的新动能。以新兴产业、新技术、新产品为代表的新质生产力持续壮大，上半年，全省工业战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长7.7%、14.3%。新产品供给加快提升，全省工业机器人、新能源汽车、锂离子电池产量同比分别增长69.6%、65.0%、54.1%。
二是构建绿色制造“新体系”。我们全面推动工业绿色转型发展，建立了绿色制造梯次培育体系，截至目前，累计培育国家级绿色工厂249家，绿色工业园区19个，绿色供应链管理企业34家；省级绿色工厂498家，绿色工业园区33个，绿色供应链管理企业57家。坚持以水定产，实施制造业深度节水控水行动，累计创建节水型企业248家、国家级废水循环利用试点企业2家、省级废水循环利用试点企业15家、试点园区3个。
三是塑造链群竞争“新优势”。我们聚焦培育壮大“7+28+n”产业链群，实施重点产业链高质量发展行动，全省60%以上的规上工业产值、80%以上的进出口总值来自“7+28+n”产业链群，流域内郑州开封新能源汽车产业集群、洛阳现代农机装备产业集群等6个集群入选河南省首批先进制造业集群，并纳入我省国家级先进制造业集群“培育池”。长垣市门桥式起重机械产业集群、新安县轴承制造产业集群等9个集群成功创建为国家级中小企业特色产业集群，有力擦亮了河南制造强省建设品牌。
下一步，我们将按照省委、省政府的工作部署，把绿色低碳转型作为黄河流域高质量发展的关键抓手，深入推进重点行业节能降碳改造和设备更新，壮大战略性新兴产业、先进制造业集群，推动我省制造业发展向更高水平迈进，为河南推进黄河流域生态保护和高质量发展构筑强大物质技术基础。谢谢！
河南广播电视台记者
黄河从我省穿流而过，请问，近年来，为推动黄河流域上下游、左右岸互连互通、协调发展，我们在交通运输发展方面做了哪些工作？成效如何？谢谢。
省交通运输厅二级巡视员 关毅
谢谢你的提问。近年来，我省高度重视黄河流域交通运输生态保护和高质量发展，深入贯彻落实《关于推动黄河流域交通运输生态保护和高质量发展的实施意见》，聚焦上下游、左右岸，加强交通基础设施建设，不断提升区域间互联互通水平。
一是联系上下游，构建沿黄河生态交通走廊。以完善“一字型”“几字型”综合运输通道为重点，优化既有交通基础设施功能，畅通瓶颈路段，沿黄高速武陟至济源段等黄河沿岸“一轴两翼”（由高速公路、普通干线公路组成的复合通道，“一轴”指连霍高速，北翼主要是沿黄高速，南翼主要是商登高速—郑少洛高速、国道310、国道628等）复合交通走廊项目全部开工建设，有力支撑郑洛西高质量发展合作带和丝绸之路经济带建设。
二是沟通左右岸，加密跨黄河运输通道。全力推进安阳至罗山高速公路、国道230新乡至开封等14座公路黄河大桥建设，其中濮阳至湖北阳新高速、省道304白堽2座黄河桥已建成通车，全省公路黄河桥达到27座（高速公路黄河桥12座，普通公路黄河桥15座），有力促进黄河两岸人流、物流、商流自由便捷流动。
三是联动城市群，完善跨区域运输通道。充分发挥城市群在黄河流域发展中的动力系统作用，深入落实豫鲁两省合作协议，加强与周边省份协同推进、陆海统筹、合作开放，不断推进交通基础设施共建共享，目前我省黄河流域与陕西、山西、山东三省高速公路已通车省际出入口达到19个（陕西2个、山西9个、山东8个），以交通基础设施互联互通推动关中、山西中部、中原、山东半岛等城市群在黄河流域中协同融合发展。
四是立足促发展，完善黄河流域交通网络。聚焦“让黄河成为造福人民的幸福河”，持续完善我省黄河流域公路水路交通网络。2023年以来，栾卢、宁沈等4个、312公里高速公路项目建成通车，28个、1792公里高速公路项目正在加速建设，累计完成新改建普通干线公路684公里、农村公路9573公里，实现所有县（市）通高速，99%的乡镇通三级及以上公路、所有建制村和20户以上自然村通硬化路。深入实施内河航运“11246”工程，周口小集作业区等“三个一批”项目集中开工建设，加强贾鲁河、唐河沙河联通工程、黄河通航等内河水运体系联通工程研究，有序实施黄河小浪底库区港航工程，预计2025年建成投用，积极推动黄河流域“交通运输高质量”与“生态环境高颜值”有机融合。谢谢！
河南日报记者
我们知道，河南是粮食生产大省，在推动黄河流域生态保护和高质量发展过程中，粮食生产占有举足轻重的作用。请问，近年来河南粮食生产情况如何？主要通过哪些措施提升粮食产能？谢谢。
省委农办副主任，省农业农村厅党组成员、副厅长 刘晓文
谢谢你的提问。黄河是河南的母亲河，是河南农业生产的重要灌溉水源，孕育了绵延数千年的中原农耕文明。作为全国的粮食主产区、粮食生产大省，河南粮食产量占全国的十分之一左右，其中夏粮占全国的四分之一，素有“中原粮仓”之称。习近平总书记指出，粮食生产是河南的一大优势、一张王牌，这个优势、这张王牌任何时候都不能丢。我们牢记领袖嘱托，始终把粮食安全这一“国之大者”扛在肩上、抓在手上，全省粮食总产量连续7年稳定在1300亿斤以上，今年夏粮总产量757.14亿斤，较去年增加47.13亿斤，占全国夏粮增量的65%。在实际工作中，重点做好“五良”集成促增产这篇文章。
一是建设“良田”促增产。党的十八大以来，我省累计投入财政资金1100多亿元，建成高标准农田8585万亩，有效改善了农田基础设施，提升了耕地质量。我们算过一笔账，高标准农田亩均可以节水24%、增产15%。
二是培育“良种”促增产。深入实施种业振兴行动，高水平建设“中原农谷”，培育高产优质、抗病抗逆的新品种。全省主要农作物良种覆盖率超过97%，良种对粮食增产的贡献率超过45%。
三是推广“良法”促增产。实施增产技术集成推广行动，广泛应用小麦深耕耙压整地、玉米密植滴灌等增产模式。今年，700万亩小麦高产示范区单产达到604公斤，高出全省平均水平160公斤。鹤壁市百亩攻关田创下了今年全国冬小麦单产新高。
四是运用“良机”促增产。研发推广现代农机装备，培育区域农机服务中心313个。全省拥有拖拉机319万台，居全国第1位。农作物耕种收机械化率88.1%，高于全国平均水平14个百分点，小麦、玉米生产基本实现全程机械化。
五是实行“良制”促增产。发展农业社会化服务组织12.7万个，规划建设1000个以上“平急两用”的农业综合服务中心，打造百家省重点、千家市重点带动基层万家服务组织的“百千万”市场化服务格局，提升耕、种、管、收、烘全程服务水平。
仓廪实，天下安。下一步，我们将深入实施粮食产能提升行动，打造粮食大面积均衡增产河南模式，建设新时代更高水平的“中原粮仓”，让“中国碗”盛上更多“河南粮”。谢谢！
常轶旸
谢谢各位发布人！今天的现场提问先到这里，如果记者朋友还有其他关注的问题，可以在发布会后，与相关发布单位联系，进一步采访了解。
在此，希望新闻媒体的朋友们持续关注和支持我们的系列新闻发布会，积极宣传河南深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的举措成效，用心用情讲好黄河故事、河南故事，为新征程上开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面营造良好舆论氛围。
最后，再次谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会就到这里，再见。
责任编辑：郭栩汝
