邱陵委员：
您提出的《关于科学引导“湘商回归”助力“4×4”现代化产业体系建设的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
近年来，各级各有关部门根据省委、省政府部署，把湘商回归作为全力拼经济的一项战略举措来抓，用政策、用真情推动“湘商回归”提质扩量增效，为促进全省经济社会高质量发展作出了重要贡献。
一、深入调查研究，强化对湘商的分析研判。按照省领导指示，2023年我厅联合省工商联等部门对省内湘商回归产业结构、生产要素保障、各地招引水平以及营商环境等情况进行了认真调研，先后走访10个市州的17个县市区、20个园区，与各地商务局、工商联等单位负责人和湘商代表召开座谈会27场次，并查阅了相关文件资料，基本厘清了湘商回归的现状，也明确了下一步的工作重点。同时，对各市州外出（省外）人员进行全面摸排，基本摸清了870余万外出省外人员工作情况。建立了各省市级湖南商会信息采集员为主体的建设队伍，目前已摸排录入湘商信息数据2万余条，实时更新湘商数据，持续完善湘商数据库，不断夯实湘商回归工作发展基础。
二、明确招引重点，推进产业强链补链延链。按照省委、省政府印发的《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》（湘发〔2023〕8号）要求，聚焦构建湖南现代化产业体系的“四梁八柱”，即：改造提升4大传统产业，巩固延伸4大优势产业，培育壮大4大新兴产业，前瞻布局4大未来产业，系统梳理了相关产业的发展现状、发展目标、相关政策、招商方向、产业布局和相关联系方式，汇编成《湖南现代化产业体系招商信息册》并对外推介，为包括湘商在内的广大海内外投资者提供全面、准确的信息，帮助其更好地了解湖南的产业发展现状和未来趋势，让湘商回湘有领域可进、有项目可投、有利润可赚，有效提升湘商回湘投资热情。下一步将围绕新能源、新材料等我省11个重点倍增产业链，精心编制各产业链的“两图两库两队三池”，指导和服务各地开展精准招引对接。
三、持续深化合作共建，推动园区高质量发展。一是推动省内园区与粤港澳、长三角等东部沿海先进园区通过飞地经济、招商合作等方式开展合作共建，已赴商务部驻广州特办对接与广东省经开区合作共建相关事宜，并推动省内浏阳、常德等4家国家级经开区与张家港经开区等东部经开区达成合作协议。二是积极探索湖南省国家级经开区加强国际合作。通过举办2023年中部六省国际合作园区工作交流会，学习中部其他省份积极推动国际合作产业园建设的相关情况和典型经验。推动建立中欧（湖南）国际合作示范区，并以示范区为引领，推动省内园区与境外各类经济功能区建立联系，在引进外资、对外投资等领域深化往来。
四、建立湘籍人才库，助力湘才回归。2023年，省教育厅与省财信金控集团联合开发了“校友回湘”大数据服务平台，目前该平台已搭建人才信息库，要求各地各校动态建立海内外校友企业高管、专家学者等优秀校友人才清单，并拟在高校设立一批“院士专家工作站”“人才驿站”“引才引智工作站”，建立健全特聘教授、讲座教授、产业导师、创业导师等制度，柔性引进各类优秀校友人才。省人社厅也建设了湘籍、在湘学习、生活和工作过的高端乡情人才数据信息库，目前已采集人才数据10万条，并创设了可视化数据展示看板，可直观反映高端人才数据核心指标、全省乡情人才分布地图，进行产业人才分布的多维分析，积极服务技术人才和管理人才返湘。后续将引进社会力量参与，发动人力资源服务机构和驻外办事处、商协会、校友会等平台作用，进一步扩展信息采集分类、采集范围、采集主体，细化数据准入标准，优化人才数据分类，实现数据库定期更新完善，并形成数据库共享共用机制，构建人才数据可视化查询分析和开发决策平台，在严格落实保密规定的前提下，实现数据信息共享，推动精准招商引资、引才、引智、引技。
湖南省商务厅
2024年6月13日
